מהפכה צרכנית: הרשות לסחר הוגן יוצאת לדרך

בשורה חשובה לצרכנים: הרשות לסחר הוגן יוצאת סוף סוף לדרך. שר התמ"ת, אלי ישי, החליט לאמץ את מסקנות הצוות הבין-משרדי בראשותו של עו"ד דרור שטרום, לבדיקת מדיניות האכיפה בתחום הגנת הצרכן והורה על התחלת הקמתה של הרשות לסחר הוגן.



כך, לראשונה בישראל, תוקם רשות צרכנית שתיהנה ממעמד של יחידת סמך עם תקציב ומשאבים עצמאיים. הרשות תפעל כרשות אכיפה, חוקרת ותובעת בענייני הגנת הצרכן והסחר ההוגן במשק. בכך יבוא גם סוף לפיצול בין הגורמים השונים שעסקו בנושא הגנת הצרכן במשרד התמ"ת.



התהליך הצפוי עתה הינו איושה בימים הקרובים של ועדת איתור, מינוי מינהל לרשות החדשה והקמתה על ידי איוש תקניה מתוך המערכת ומחוצה לה. במקביל, תעוגן הרפורמה בחוק הגנת הצרכן בתהליך שייארך בין 5 ל-9 חודשים.



ביניים: כוח רב לאכיפה



עיקרי הרפורמה לפיהם תוקם הרשות, כפי שהציג אתמול התמ"ת, יקנו לרשות לסחר הוגן כוח רב. בין היתר הוחלט כי לרשות תהיה סמכות לענישה מינהלית ולהשתת קנסות כספיים משמעותיים על בעלי עסקים שיבצעו הפרות טכניות של חוק הגנת הצרכן.



סכום הבסיס של הקנסות יהיה 25 אלף שקל; האכיפה הפלילית תתמקד במקרים הקשים ביותר של פגיעות בצרכנים: תרמית, הטעייה וניצול מצוקת הצרכנים. בנוסף, הרפורמה מצהירה כי הרשות תסרב לעסקות טיעון מקלות ותדרוש ענישה מחמירה בהרבה מזו הנקוטה כיום.



עוד קובעת הרפורמה כי מעתה תאכוף המדינה לא רק מקרים של הטעייה ותרמית כלפי צרכנים, אלא גם מקרים של ניצול מצוקת צרכנים והפעלת לחץ בלתי הוגן. בנוסף, תקנה הרשות תשומת לב מיוחדת להפרות חדשניות ומתוחכמות: בסמכותה יהיה להפעיל התראה מינהלית כנגד הפרות אלה, שתהווה החלטה בדבר אי חוקיות ההתנהגות, במידה וזו לא תתוקן.



ביניים: "שינוי מהותי בתחום הגנת הצרכן"



תחום הגנת הצרכן לא זכה עד היום, ובמשך עשרות שנים, להתיחסות הראויה לחשיבותו", אמר אתמול השר ישי. "אני משוכנע שהקמת רשות חדשה עם משאבים וכוחות, עם מדיניות אכיפה חדשה וכלים חדשים תביא לשינוי מהותי בתחום הגנת הצרכן".



"החלטת השר ישי מבשרת תחילת שינוי מהותי בתחום הגנת הצרכן", הוסיף יו"ר הצוות דרור שטרום: "מדובר בשינוי שנועד להביא את אכיפת דיני הגנת הצרכן ל'קו שווה' לאכיפה הכלכלית המתקדמת בתחומי ההגבלים העסקיים וניירות הערך".



גם ארגוני הצרכנים בישראל מברכים בפה מלא על הקמת הרשות. גלית אבישי, לשעבר מנכ"לית המועצה לצרכנות, וכיום עומדת בראש ארגון אמון הציבור, אף מכנה זאת "מהפכה צרכנית של ממש". גם במועצה לצרכנות וגם באמון הציבור מדווחים על נכונות רבה לשתף פעולה עם הרשות.



בעבר הועלו השערות כי הקמת הרשות תייתר את הצורך במועצה לצרכנות, אך במועצה דוחים את החששות מכל וכל ומבהירים כי ישמחו לשתף פעולה עם הרשות. "מדובר בשני גופים המשלימים האחד את השני בטיפול בצרכנים - התמ"ת, כמי שממונה על האכיפה, והמועצה כמי שפועלת מול הגופים שהסבו עוול לצרכנים ולהשבת הנזק ופיצוי לצרכנים", אומר מנכ"ל המועצה הישראלית לצרכנות, עו"ד אהוד פלג.



ההחלטה על אימוץ המסקנות של הוועדה הבין-משרדית, שהוקמה לפני שנה, התקבלה לאחר תהליך הידברות ארוך בין הנהלת המשרד לעובדיו, שחששו להרעת תנאי העסקתם. מהתמ"ת נמסר כי "הרפורמה אומצה לאחר שהושגה עם העובדים הבנה בדבר השלכותיה על מעמדם".