הנציבות האירופית הודיעה היום כי החליטה לאמץ תוכנית שאפתנית חדשה, במסגרתה יפוצלו חברות האנרגיה המובילות בשטחי האיחוד האירופי, במטרה להגדיל את התחרות בשוק. במסגרת התוכנית השנויה במחלוקת, מבקשת הנציבות לפצל בין היתר את חברת החשמל הצרפתית (EDF) ואת ענקית החשמל הגרמנית E.ON.
לפי החקיקה המוצעת, יאלץ האיחוד האירופי את חברות החשמל והגז הטבעי המובילות למכור או להעביר את מערכות ההובלה שלהן לשליטתה של חברה עצמאית. זאת, במטרה למנוע ניגוד עניינים, במסגרתו ספקיות ממשלתיות מחזיקות גם בבעלות על צינורות הגז או על קווי החשמל.
עסקים שאינם מבוססים במדינות האיחוד לא יורשו, לפי התוכנית, לשלוט ברשתות חשמל או גז בשטחיו - ללא אישור מיוחד מהמדינות בהן תעבור הרשת, בנוסף לאישור של האיחוד עצמו, שיקים לצורך העניין סוכנות אנרגיה חדשה.
לטענת הנציבות האירופית, נועדה החקיקה החדשה להגדיל את התחרות בשוק האנרגיה, שלמרות הצעדים בהם נקט האיחוד כדי להגבירה נותרה מוגבלת. המהלך נועד גם לאפשר לחברות קטנות יותר שאינן מחזיקות במערכות הובלה משלהן, כמו סנטריקה הבריטית, גישה נוחה יותר לצינורות הגז ולרשתות החשמל.
התחרות המוגבלת בשוק האנרגיה האירופי, טוענת הנציבות, עלולה להוביל לירידה באספקה, להעלאה במחירים ולהחלשת כלכלתה של אירופה.
"מדובר בניסיון לספק עסקה טובה יותר לצרכנים ולחברות - ולהגדיל את ההשקעה בתשתיות", אמר נשיא הנציבות האירופית, חוזה בארוסו. בארוסו הודה כי אישור החקיקה כרוך ב"תהליך ארוך, קשה ומתיש של משא ומתן". לצורך אישור התוכנית, שעלול לקחת שנתיים, זקוקה הנציבות לתמיכתן של הממשלות ושל הפרלמנט האירופי.
"אנחנו צריכים תגובה משולבת של האיחוד האירופי כדי להיאבק בהתחממות העולמית, להבטיח את אספקת האנרגיה ולדאוג שהיא תסופק במחיר הוגן לתושבים. הדרך האפשרית היחידה להשיג זאת היא באמצעות שוק גז וחשמל תחרותי", אמר בארוסו.
בימים אלה מנהלת הנציבות האירופית חקירה נגד שורה של חברות אנרגיה מובילות, בהן EDF ,E.ON, גז דה פראנס, RWE ואלקטרבל הבלגית, בחשד שניצלו לרעה את כוחן בשוק והפרו את חוקי ההגבלים העסקיים. לדברים בכירים בנציבות, עשויה החקירה להוביל לקנסות בהיקף של 10% ממכירותיהן השנתיות של החברות.
החקיקה המוצעת נתקלה, כצפוי, בתגובות זועמות מצד בכירים בגרמניה וכן ברוסיה, החוששת כי החקיקה האירופית תוביל גם להטלת מגבלות על פעילותה של ענקית האנרגיה הרוסית גזפרום, המנהלת בימים אלה מסע רכישות של נכסי אנרגיה באירופה.
"התוכנית של האיחוד האירופי היא קיצונית מדי. היא מתקרבת מאד להפשטה בפועל", אמר יואקים וויירמלינג, בכיר במשרד האוצר הגרמני, ליומון "פייננשל טיימס דויטשלנד".
נשיא התאחדות התעשיינים הרוסית, אלכסנדר שוחין, הגיב גם הוא בזעם להצעה האירופית ואמר כי "הטלת מגבלות שכאלה נוגדת את רוח השוק החופשי של האיחוד האירופי, ומעידה על מדיניות מגן אירופאית מצדו של האיחוד. ההצעה עשויה לפגוע בצורה חמורה בחברות רוסיות שמבקשות לחתום על הסכמים לטווח ארוך עם לקוחות אירופאים", אמר שוחין.
שר האנרגיה הרוסי, ויקטור קריסטנקו, הגיב להצעה האירופית באמצעות דוברתו, ואמר כי רוסיה מתנגדת ל"רשימות שחורות".
תוכניתה החדשה של הנציבות האירופית להגדלת התחרות בשוק האנרגיה: פיצול חברות האנרגיה הגדולות
סוכנויות הידיעות
19.9.2007 / 15:11