האוצר לא יתמוך בהצעת החוק לחייב הבנקים למכור חברות כרטיסי האשראי

משרד האוצר לא יתמוך בהצעת החוק של חבר הכנסת גלעד ארדן לחייב את הבנקים למכור את האחזקות שלהם בחברות כרטיסי האשראי. ההחלטה התקבלה בשבוע שעבר במשרד במקביל להחלטה לקדם חקיקה שתתבסס על מסקנות ועדת זליכה, שמטרתה תהיה פתיחה של ענף כרטיסי האשראי לתחרות של גופים נוספים, מלבד הבנקים.



בכיר באוצר הסביר כי אין טעם בקידום שני המהלכים במקביל, וכי הפתרון של יצירת הזדמנות לגופים חדשים עדיפה על פני נקיטת פתרון דרסטי כמו חיוב הבנקים למכור את האחזקות שלהם, כפי שנעשה בעקבות מסקנות ועדת בכר, שחייבו את הבנקים למכור את קופות הגמל וקרנות הנאמנות.



בשבוע שעבר תיאמו החשב הכללי באוצר, ירון זליכה, והמפקח על הבנקים, רוני חזקיהו, עמדות בנוגע לחקיקה שתתבסס על מסכנות ועדת זליכה. בכך נפתרו המחלוקות שהתעוררו בעניין בין בנק ישראל והאוצר. החוק החדש, שזוכה לגיבוי גם ממשרד המשפטים, ממתין כעת לאישור הרשמי של שר האוצר שצפוי לחתום על המזכר שלו, מה שיאפשר להביא אותו לאישור הממשלה והכנסת.



החוק החדש יטיל על חברות כרטיסי האשראי חובה לסלוק את כל כרטיסי האשראי בענף, לרבות הכרטיס של מתחרים חדשים. לחברה הסולקת יש כוח שוק גדול, מכיוון שחברת כרטיסי אשראי חדשה חייבת להשקיע סכומי עתק כדי ליצור תשתית סליקה רחבה בבתי העסק. כיום, לשלוש חברות כרטיסי האשראי בישראל שנמצאות בבעלות הבנקים יש תשתיות סליקה קיימות. באוצר מקווים שהמהלך יפחית באופן משמעותי את ההשקעה בהקמת חברת כרטיסי אשראי חדשות, מה שיכניס מתחרים חדשים לענף.



בתחילת השנה יזם חבר הכנסת גלעד ארדן הצעת חוק לפיה יחויבו הבנקים למכור את השליטה שלהם בחברות כרטיסי האשראי עד 2012. לפי ההצעה יחויבו הבנקים לרדת מתחת לאחזקה של 80% עד 2009. עד 2010 יחויבו למכור את השליטה, ועד 2011 יחויבו לרדת לאחזקה של מתחת ל-25%. על רקע הצעה זו פעלו בשנה האחרונה הבנקים לטובת מכירה של חלק מהמניות שלהם בחברות. כיום מחזיק בנק הפועלים 100% מישראכרט, בנק לאומי 100% מלאומי קארד ובנק דיסקונט 72% מויזה כאל.