פרטנר לא רצוי

צרכנים המבקשים לעקוף את רשתות הסלולר ולרכוש מכשיר נוקיה ישירות דרך היבואן, עלולים לקבל את סלקום ואורנג' ב"דלת האחורית". נציגי השירות של יורוקום, היבואנית הרשמית של נוקיה בישראל, מציעים ללקוחות לרכוש את המכשירים עם קו המפעילות, סלקום או אורנג', ושיתוף הפעולה בין חברות הסלולר ליבואנית כולל גם שיתוף במאגר הנתונים של החברות.

כך גילה א', מנוי ברשת סלקום שביקש להימנע מהתחייבות ארוכת טווח בעבור שדרוג מכשירו ופנה ליורוקום כדי לרכוש מכשיר ישירות מהיבואן. "המוקדנית עימה דיברתי הציעה לשלוח לביתי סוכן מכירות. קבעתי פגישה, למרות שהיה חשוד בעיני שהיא ידעה את כתובתי המדויקת מבלי שנשאלתי לגביה. משמעות הדבר היא שיש שיתוף מידע בין סלקום ליורוקום.

"הסוכן שהגיע לביתי הציג את מחירי המכשירים אך טען כי יש באפשרותי לקבל עליהם החזר כספי בחשבון החודשי. כאן כבר נפל לי האסימון - שאלתי אותו אם הוא נציג של סלקום ונעניתי בחיוב". בבדיקה שערכנו, כלקוחות, מול נציגי השירות של יורוקום, נאמר לנו כי סוכני המכירות הם של יורוקום אך הם פשוט "מעודכנים בכל מבצעי סלקום ואורנג'".

גם אנחנו פנינו למוקד יורוקום כמה פעמים כלקוחות של אורנג' וסלקום, לצורך קניית מכשיר. בכל הפעמים נענינו כי סוכן של יורוקום יגיע לביתנו להציג את המכשירים הקיימים ואת תעריפיהם - בהתאם לחברת הסלולר בה אנו מנויים. כלומר, גם מהבדיקות שלנו עלה כי יורוקום משווקת את מכשיריה באמצעות קווים של מפעילות הסלולר, אך יצויין כי הדבר נאמר לנו בגלוי ובאופן ישיר. אם הלקוח לא מעוניין במבצע של מפעילת הסלולר, הוא יכול לקבל את המכשיר - אך במחיר לא תחרותי.

"מבחינתי, שלוש שנים התחייבות לסלקום הן נצח", מסכם א', "זו הסיבה שמלכתחילה פניתי ליורוקום. יש אלטרנטיבה טובה יותר מלפנות ליבואנית הרשמית? אבל התבדיתי. רציתי יורוקום, קיבלתי את סלקום בדלת האחורית".

לקוחות שפונים ליורוקום ומוותרים על ההצעה הראשונית - לרכוש מכשירים בצמוד לקו של מפעילות הסלולר - מקבלים מיורוקום הצעות מחיר שאינן מתחרות במחירי המפעילות. לדוגמה, מכשיר נוקיה מדגם 6288 המוצע ברשת אורנג' ב-972 שקל וברשת סלקום ב-1,800 שקל, מוצע ביורוקום ב-1,980 שקל - כלומר, מדובר בפער של עד פי שניים בין מחירי המכשירים ביורוקום למחירים הזולים ביותר שנמצאו.

חברות הסלולר טוענות כי הן מסבסדות את מחירי המכשירים בתמורה להתחייבות הלקוחות ל-36 חודשים. לכאורה, טענה זו היתה יכולה להסביר מדוע מחירי המכשירים בקנייה ישירה מהיבואנית גבוהים יותר מהמחירים המוצעים דרך המפעילות - אך בדיקה בחנויות חיצוניות, המוכרות מכשירי נוקיה חדשים עם אחריות, מעלה כי מחירי המכשירים המוצעים שם, לא רק שאינם גבוהים ממחירי המפעילות - אלא לעתים גם נמוכים מהם משמעותית.

לדוגמה, מכשיר נוקיה 6288 עולה באתר line.co.il-e סכום של 1,389 שקל, לעומת 1,980 שקל ביורוקום - פער של 42%. מכשיר נוקיה E65 עולה באתר 2,061 שקל, לעומת 3,132 שקל ביורוקום - פער של 52%.

"יורוקום מתנהגת כמו משווק של חברות סלולר ולא יבואן של מותג", אומר אילן וינטראוב, מנכ"ל line-e, שטוען כי אפילו ההיצע של המכשירים שמייבאת יורוקום הוא מצומצם ו"תואם את הביקוש של המפעילות בלבד".

תופעה זו, שווינטראוב מתאר פן נוסף שלה, היא שגרמה לכישלון הרפורמה לשיווק מכשירי סלולר שלא באמצעות מפעילות הסלולר. בשל כך, משרד התקשורת החל לאחרונה במהלך למניעת סבסוד מחירי מכשיר הסלולר בזמן אוויר על ידי המפעילות הסלולריות - בדיוק כדי לצמצם את הקשר הבעייתי שבין משווק ומפעיל.

מומחים בתחום טוענים כי המצב בשוק פוגע בתחרות, וכתוצאה מכך - בצרכנים. עו"ד זאב פרידמן, היועץ המשפטי של המועצה לצרכנות, טוען כי הדבר "בהחלט מצמצם את האפשרות לתחרות, ועל הממונה על ההגבלים לבדוק האם מדובר בהסכם רשמי עם סלקום".

דרור שטרום, הממונה על ההגבלים לשעבר, מסכים שאם יש הסכם בין יורוקום לבין חברות הסלולר, יש לבדוק אם מדובר בהסדר כובל, האוסר עליה להתחרות במחירי המכשירים שמציעות המפעילות. גם אם לאו, שטרום מציין כי יש לבדוק אם יורוקום עומדת בחובת הגילוי לפי חוק הגנת הצרכן.

"יורוקום נתפשת בעיני הצרכן כמשווק וכמוכר הגדול והרשמי של נוקיה", אומר שטרום, "ולכן אם היא אינה מציעה תחרות ואף משווקת את מכשיריה דרך המפעילות, עליה לגלות לצרכן שהיא משווקת מטעמן - כדי למנוע בלבול. כך אדע, בתור צרכן, שעומדת מולי מייצגת של חברת סלולר".

גם עו"ד יצחק קמחי, הממונה על הגנת הצרכן במשרד התמ"ת, מסכים ואומר כי "הצרכן צריך לדעת עם מי הוא עושה את העסקה. על כל פנים, אנו נבחן סוגיה זו - אם יורוקום פועלת שלא כחוק, נפעל בהתאם".

למרות חוות הדעת המרובות, פניית TheMarker למשרד הממונה על ההגבלים נענתה בתשובה שאין מבחינת המשרד בעיה עם המצב הנוכחי.

הקשר בין יבוא מכשירי סלולר לבין שיווק של חברת סלולר אינו ייחודי ליורוקום, יבואנית נוקיה. גם לסאני, יבואנית סמסונג, יש קשרים הדוקים עם חברת סלקום. אלא שבסאני עושים זאת אחרת.

סאני מחזיקה בחברת בת, דינמיקה סלולר, שהיא המשווקת המורשית הגדולה של סלקום. ההבדל בין יורוקום לסאני בעניין זה הוא פשוט: חברת יורוקום נתפשת על ידי הצרכן כיבואן הרשמי של נוקיה, והיא אכן מוכרת מכשירים ללא קו וללא תלות בחברות הסלולר - אך למעשה, מחיריהם אינם מתחרים במחירים שהיא מציעה בתור משווקת חברות הסלולר.

הדבר, כאמור, עלול לגרום לבלבול בקרב צרכנים המחפשים אלטרנטיבה לרכישת מכשיר דרך המפעילות ופונים ישירות ליבואנית נוקיה. סאני, לעומת זאת, נתפשת כיבואנית סמסונג אך אינה מוכרת מכשירים ללא קו ללקוחות פרטיים.

רשת דינמיקה סלולר נתפשת כמשווק רשמי של סלקום וכך הם גם מתנהגים: הם אינם מוכרים מכשירים ללא קו של רשת סלקום ולמרות שהם חברת בת של סאני, מגוון המכשירים שהם מציעים אינו מסתכם בדגמי סמסונג.

בחברת יורוקום שמים את כל הקלפים על השולחן ומדווחים בתגובה לכתבה כי "כיום עובדת נוקיה עם שתי המפעילות סלקום ופרטנר. במסגרת העבודה שלנו עם המפעילות הוחלט לפני מספר שנים על הקמת ערוץ מכירה מטעם יורוקום שישרת בנפרד כל אחת מהמפעילות. משמע - לכל אחת מהמפעילות מערך מכירות ייחודי, ייעודי ונפרד, המוכר על פי התכניות הקיימות לאותו מפעיל. כך בעצם הערוץ של יורוקום מהווה עוד זרוע מכירתית של המפעיל".

גם לגבי שיתוף המידע, מגיבים ביורוקום בגילוי: "פעילות נציגי המכירות של יורוקום מתבסס בהכרח על רשימות המסופקות על-ידי המפעיל והוא מייצג את המפעיל ופועל על-פי התכניות וההנחיות שלו".

לגבי עניין הקשר בין משווק ומפעיל, אומרים ביורוקום כי "מכיוון שכמעט תמיד עלות המכשיר מסובסדת באמצעות 'זמן אוויר', (אצל כל המפעילים) בהכרח עלות המכשיר ללא סבסוד גבוהה יותר".

בסלקום, מצדם, מסבירים כי "יורוקום הינה משווק מורשה של סלקום, המפעיל מערך מכירות ייעודי לסלקום ומחובר למאגרי המידע הנדרשים לצורך הפעילות השוטפת". יצוין כי גם "סאני תקשורת", יבואנית סמסונג בישראל, הינה משווקת מורשית של סלקום - אך שלא כמו יורוקום, היא אינה מציעה מכשירי קצה ללקוחות פרטיים.

גם פרטנר מוסרת כי "יורוקום משמשת כמשווק מורשה של פרטנר לצורך ביצוע עסקות מסוימות. לפיכך, ליורוקום, כמו לשאר המשווקים, יש גישה חלקית ומוגבלת לפרטי הלקוחות הנדרשים עבור ביצוע עסקות, וזאת רק לאחר שהלקוח מוסר מרצונו פרטי הזדהות נדרשים לצורך ביצוע העסקה. ללא פרטים אלו, יורוקום לא יכולה לצפות בנתונים אודות הלקוח".