גירעון של חצי טריליון ש' בפנסיה התקציבית

לאחר הרעת תנאי הפנסיה של רוב ציבור העובדים (הפנסיה הצוברת), כחלק מהרפורמה של 2003, פועל עתה משרד האוצר גם להרעת תנאי הפנסיה התקציבית. זוהי הפנסיה של מאות אלפי העובדים הוותיקים בשירות המדינה, צה"ל, המשטרה, הרשויות המקומיות, המועצות האזוריות, איגודי הערים והמועצות הדתיות. עד היום לא פגע האוצר בזכויות הפנסיה של עובדים אלו, שזוכים לפנסיה מתוך תקציב המדינה ובתנאים טובים במיוחד.

בפגישה חשאית שהתקיימה באחרונה בין צוות ההסתדרות בראשות יו"ר אגף הפנסיה, דורית טנא-פרצ'יק, לצוות האוצר בראשות המשנה לממונה על השכר, יוסי כהן, הודיעו אנשי האוצר שבכוונתם להרע את תנאי הפנסיה התקציבית. ההרעה תתבצע בשני אופנים: הגדלת השתתפות העובד מ-2% כיום ל-5.5% מהשכר, כפי שמקובל בהפרשות לפנסיה הצוברת; ושינוי שיטת חישוב הפנסיה משיטת "השכר האחרון" לשיטת "ממוצעי השכר", כפי שמקובל בקרנות הפנסיה מאז הרפורמה של 2003.

נציגי האוצר, בהם גם אנשי אגף התקציבים, הזהירו בפגישה שהגירעון האקטוארי שגורמת הפנסיה התקציבית מגיע לסכום אדיר של 470 מיליארד שקל. "איננו יכולים לשבת באפס מעשה, ויש לפעול במהירות כדי למנוע מהבועה הזאת להתפוצץ לנו בידיים", אמר אחד מאנשי האוצר לעמיתו מההסתדרות אחרי הפגישה.

אנשי האוצר טענו עוד כי המצב הקיים כיום, שלפיו מחושבת הפנסיה התקציבית לפי המשכורת האחרונה שמקבל העובד ערב פרישתו לגמלאות, חייב להיפסק, "מאחר שהוא בלתי נתפש". לדבריהם, עובד מדינה ותיק הפורש לגמלאות כיום, זוכה אוטומטית עם קבלת המשכורת האחרונה לדרגת פרישה, המגדילה מלאכותית ב-6%-8% את שכרו הקובע לפנסיה. אנשי האוצר הסבירו כי "בלתי סביר בעליל להמשיך במצב זה".

שר האוצר לשעבר בנימין נתניהו החליט לבטל את דרגת הפרישה כבר בראשית 2004, בשל עלותה הכספית הגבוהה והגירעון האקטוארי שהיא יוצרת במערכת הפנסיה התקציבית, ואולם בשל התנגדותו של יו"ר ההסתדרות דאז עמיר פרץ, ואחר כך של יו"ר ההסתדרות הנוכחי עופר עיני, ביצוע ההחלטה נדחה כבר כמה פעמים. באחרונה אף סיכמו עיני ושר האוצר רוני בר-און על גניזת הרעיון לזמן בלתי מוגבל.

צוות ההסתדרות, שכלל גם את יו"ר הסתדרות האקדמאים במדעי החברה והרוח ראובן גולדברג, ואת יו"ר הסתדרות המעו"ף (פקידים לשעבר) ארנון בר-דוד, הודיע בפגישה על התנגדותו לדרישות האוצר. "ב-99' נתנו אתנן לאוצר בכך שהסכמנו שכל עובד חדש המצטרף לשירות המדינה, לכוחות הביטחון, לרשות מקומית ולמועצה אזורית או דתית לא ייהנה מזכויות לפנסיה תקציבית, אלא יבוטח בפנסיה צוברת", אמר אתמול גולדברג. "ויתרנו מספיק בזמנו, ואין לנו כוונה לאפשר פגיעה נוספת בתנאי הפנסיה של העובדים".