היועצת המשפטית של הכנסת נורית אלשטיין: להוציא מחוק ההסדרים סעיפים ללא משמעות תקציבית

להוציא מהצעת חוק ההסדרים סעיפים שיש להם משמעות תקציבית זניחה, או שלא מתקיימת בינם לבין התקציב ושנת התקציב זיקה ישירה והכרחית, ולדון בהם בנפרד - כך נכתב בחוות דעת שהניחה אתמול על שולחן ועדת הכנסת היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד נורית אלשטיין. חוות הדעת אומצה על ידי יו"ר הכנסת, ח"כ דליה איציק (קדימה), המובילה את המאבק הפרלמנטרי לצמצום חוק ההסדרים.



"גם אם הממשלה מצאה לנכון לכלול נושאים וחוקים במסגרת חוק ההסדרים, אין בכך כדי לחייב את הכנסת להפעיל ביחס לנושאים הללו הליך חקיקה מזורז וחריג, ומתחייבת בדיקה מדוקדקת של הנושאים הכלולים בהצעת החוק", קבעה אלשטייין. היא ציינה כי חקיקת חוק ההסדרים מעוררת חשש לחקיקה פזיזה שאינה מקבלת את הטיפול ההולם על ידי הממשלה והכנסת. "חקיקה פזיזה מחלישה את מעמדה של הכנסת כרשות מחוקקת", הוסיפה.



יו"ר מפלגת העבודה, שר הביטחון אהוד ברק, הודיע כי מפלגתו תילחם לצמצום חוק ההסדרים במשק עד להצבעות הסופיות לאישור התקציב וחוק ההסדרים בכנסת. בישיבת סיעתו שנערכה אתמול בכנסת הודיע ברק שאסור שחוק ההסדרים יהווה תחליף לחקיקה שהממשלה לא מבצעת במשך השנה. "עלינו לנקות את החוק מכל הסעיפים שאין בינם לבין התקציב כלום" - אמר.



חברת ועדת הכספים, ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה), ועוזרה עמית בן צור, ערכו ניתוח מקיף של הצעת חוק ההסדרים בסיוע גופים חיצוניים. יחימוביץ' אמרה: "אין זה מתפקידה של חברת כנסת לבצע ניתוח מקיף שכזה, אלא מחובתה של הממשלה. בפועל לא רק שהדבר לא נעשה אלא שמשרד האוצר הסתיר במכוון את טיוטות חוק ההסדרים כדי למנוע מהשרים להכיר את הסעיפים שאישרו".



ח"כ חיים כץ (ליכוד) טען אתמול כי בהצעת חוק ההסדרים מנסה האוצר "לגנוב" החלטת בג"ץ בעניין פיצויי פיטורים לעובד במקרה של חילופי מעבידים. פרופ' פרנסס רדאי, מומחית ליחסי עבודה, הגישה לארגון עובדי התעשייה האווירית שבראשו עומד כץ, חוות דעת שלפיה הצעת האוצר בעניין זה היא פגיעה גסה בזכויות האדם ובזכותו של העובד לכבוד, לקניין ולחירות. "ההצעה מבטלת את הזכויות הקנייניות והחוזיות שנצברו בתקופת העסקתו של העובד אצל המעסיק הקודם, ואינה מבטיחה הגנה מינימלית בהמשך העסקתו אצל המעביד".