מרכז טאוב: הצמיחה ב-2006 לא צימצמה את הפערים החברתיים

ההישגים המקרו-כלכליים של ישראל ב-2006 לא הביאו לצמצום הפערים החברתיים והעוני - כך קובע הדו"ח השנתי של מרכז טאוב שיפורסם ביום שלישי הקרוב בכנס שדרות ("כנס ישראל לחברה").



הדו"ח קובע כי תקציב הביצוע בפועל של הוצאות הממשלה ב-2006 נמוך ב-6% מהתקציב שקבעה הכנסת, וכי גם 2007 צפויה להסתיים עם תת-ביצוע בתקציב, לאחר שבשלושת הרבעים הראשונים של השנה נוצלו רק 67% מהתקציב. חוקרי המרכז קוראים לממשלה להגדיל את המשאבים המוקצים לחינוך ולבריאות בתקציב המדינה ל-2008.







בפרק "הוצאות הממשלה על השירותים החברתיים ב-2006" בדו"ח המרכז, שנכתב על ידי מנכ"ל האוצר לשעבר, יעקב ליפשיץ, מודגש כי הריסון התקציבי בשנים האחרונות, שנועד לסייע לצמיחה על ידי שחרור משאבים למגזר העסקי, התממש ברובו על חשבון תקציבי השירותים החברתיים. לדברי ליפשיץ, בתקציב 2007 ובתקציב 2008 אין מענה הולם להידרדרות במצב האוכלוסיות החלשות.



ההתרחבות בפעילות הכלכלית, הנמשכת מאמצע 2003, הביאה לשיפורים מאקרו-כלכליים משמעותיים. באחרונה השיפור החל לבוא לידי ביטוי גם במדדים כלכליים-חברתיים, אך דווקא על רקע השיפור הכללי בולטת עוד יותר מצוקת השכבות החלשות. כדי לקדם את רווחתן של שכבות אלו יש צורך באמצעים ישירים וממוקדים.



במרכז טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל מדגישים כי למרות הצהרות הממשלה, שיעור ההוצאות החברתיות בתקציב ביחס לתוצר המשק ירד גם ב-2006, זו השנה החמישית ברציפות. שיעור ההוצאות החברתיות המשיך לרדת גם ביחס לסך ההוצאה הממשלתית הפנויה (ההוצאה הממשלתית הכוללת פחות החובות), ולראשונה מאז ראשית שנות האלפיים הן מסתכמות בפחות ממחצית ההוצאה הפנויה של הממשלה.



בין 2002 ל-2005 ירדו ההוצאות החברתיות של הממשלה ריאלית ב-11%. התקציב המעודכן ל-2007 מצביע על גידול משמעותי בהוצאות החברתיות, אך נתוני הביצוע בפועל מעוררים חשש כי הגידול לא יורגש בשטח. אנשי מרכז טאוב קובעים כי הצעת התקציב ל-2008 משקפת תקציבים נמוכים יותר לרוב השירותים החברתיים.



לפי מרכז טאוב, מאז 2002 יורד והולך המשקל היחסי של ההוצאה הלאומית לחינוך ובריאות ביחס לתמ"ג - ואת החסר משלימים תשלומי משקי הבית. התפתחות זו תורמת להעמקת אי השוויון בחברה. מאידך, הצריכה הבטחונית ב-2006 היתה גבוהה ב-3% מב-2000.