"איננו שוללים מהלך חקיקתי שיביא למתן הנחות באגרת הרישוי השנתית למחזיקי מכוניות שיוגדרו כבטוחות" - כך אומר יאיר דורי, שמונה באחרונה לראש הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, בראיון ראשון ל-TheMarker.
"גם פרמיות הביטוח למכוניות בטוחות יופחתו באמצעות מהלכים שנבצע בשיתוף המפקח על הביטוח", הוא מוסיף. "בטווח הקצר ייתכן שתהיה פגיעה בהכנסות חברות הביטוח, אך בטווח הארוך חברת הביטוח תרוויח אם היא תבטח מכונית המועדת פחות לתאונות".
דורי, שבתפקידו האחרון שימש סמנכ"ל משאבי אנוש, מינהל וארגון במוסד לביטוח לאומי, מגיע מרקע צבאי: הוא שירת בחיל האוויר ואף הגיע לדרגת תת-אלוף כמפקד כוחות הנ"מ. עד כניסתו לתפקיד מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ניהל אותה ליאור כרמל, אשר כיהן כראש מינהלת ההקמה.
"קיבלתי לידי רשות שהחלה את צעדיה הראשונים עם תפיסה כוללת מגובשת", אומר דורי. "ברור לי לחלוטין שהובלת הרשות אינה מופע של איש אחד.
"קודמי בתפקיד היה איש אשכולות, אך הכיוון שאליו אני שואף שונה במידה מסוימת מהדרך שהוא התווה".
הכיוון שאליו שואף דורי הוא "להתמקד פחות במבצעים נקודתיים ויותר בפרויקטים ארוכי טווח, שבסופו של דבר יביאו להורדה משמעותית בכמות תאונות הדרכים". ואף על פי כן, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בראשותו תצטרך לעמוד גם ביעדיה לטווח הקצר: "בשנה הקרובה נצטרך להפחית את כמות התאונות ב-6%. הדבר יתבצע באמצעות תיקון נקודתי של תשתיות ובאמצעות אכיפה משטרתית ניכרת".
דורי מודה כי מבצעי אכיפה נקודתיים מביאים תוצאות בטווח המיידי, אבל לא בטווח הארוך: "בעיני הכרזה על מבצע אכיפה זה או אחר, או תיקון נקודתי של בעיה, זה סוג של פופוליזם.
"עם זאת, אין ביכולתי להתעלם לחלוטין מפעולות כאלה - גם מכיוון שיש להן חלק בהורדת מספר הנפגעים וגם מכיוון שעדיין לא גובשה תוכנית פעולה מקיפה למאבק בתאונות הדרכים לשנה הבאה".
דורי מביא כדוגמה למבצע נקודתי כושל את סוגיית האכיפה במגזר הערבי: "הוצגה בפני לפני זמן קצר תוכנית פעולה למגזר הערבי, שהושקעו בה תכנון וכספים מרובים. אחד מדגשי התוכנית היה על חינוך האוכלוסייה לחציית כביש במעברי חצייה מסומנים. כשהגעתי להיפגש עם נכבדי המגזר הערבי, הוסבר לי שבחלק מהיישובים שבהם הופעלה התוכנית אין כלל מעברי חצייה.
"כשביקשתי, לפני כמה ימים, להכין תוכנית שתסייע לנהגים בנהיגה חורפית", הוא מוסיף, "הובהר לי שהחורף עדיין לא החל. אבל עובדתית, היורה כבר הגיע, ועמו כמובן כל תופעות הלוואי, כגון כבישים חלקים".
"לא הוכח שהדלקת אורות בחורף מפחיתה תאונות"
אף שדורי מכהן בתפקידו פחות מחודש, יש לו כבר כמה תוכניות אשר ייושמו בטווח הארוך. "אני רוצה להגיע למצב שבו נוכל להגדיר מהו רכב בעל רמת בטיחות טכנולוגית גבוהה", הוא אומר, ומסביר שרמת הבטיחות הטכנולוגית של מכונית נקבעת על פי אביזרי הבטיחות ומערכות מניעת התאונות המותקנים בה: "מכונית שבה יש מערכת בקרת יציבות אלקטרונית, שש כריות אוויר, מערכת חיישני התראה בעת נסיעה לאחור ומערכת המונעת סטייה מנתיב הנסיעה, לדוגמה, תוגדר על ידינו כמכונית בעלת רמת בטיחות גבוהה.
"ייתכן שלא נוכל להעביר בחקיקה חיוב לייבא לישראל מכוניות כאלה, מכיוון שבמהלך כזה מעורבים גם הרבה שיקולים פוליטיים, אך נודיע לציבור באמצעות פרסומים כי רכב שבו לא קיימים אביזרים מסוימים אינו נחשב בטוח, ולפיכך הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים אינה ממליצה לנסוע בו".
דורי מדגיש את חשיבותה של תוכנית למאבק בתאונות הדרכים אשר תישא פירות בטווח הארוך, אך מודע למכשולים שניצבים בפניו: "בטווח הקרוב אני יכול להתייעץ עם אנשי הרשות, אך בטווח הארוך מדובר בפירוש בדילמה. אנחנו חייבים להביא לשינוי בתרבות הנהיגה הישראלית. אני בהחלט מודע לעובדה שמיקוד של השקעה בטווח הרחוק יכול לבוא על חשבון מספר ההרוגים בתאונות דרכים בטווח הקצר".
דורי שם את עיקר הדגש בתוכניותיו על הקניית אחריות אישית לנהג והסתמכות על טכנולוגיות איסוף מידע ומניעת תאונות ברשות. "המסר שבכוונתי להקנות בעתיד מונח על בסיס רחב", הוא אומר. "הנהגים נוטים כיום לא להסתכל על עצמם ועל התנהגותם. בכוונתנו לספק לנהגים כלים שיסייעו להם למדוד את התנהגותם באופן יעיל יותר".
דורי מביא כדוגמה הצעה למקם במקומות בילוי מכשירי נשיפון, המשמשים למדידת רמת האלכוהול בגוף באמצעות נשיפה. "ברור לנו לחלוטין שניתן לעשות גם דברים רבים ברמת התשתיות", הוא אומר, "אך יש גבול למה ששיפור תשתיות ואכיפה יכולים לעשות, מכיוון שבסופו של דבר הרבה תלוי גם בהתנהגות הנהג עצמו".
גם דורי, בדומה לקודמו, מדגיש את חשיבותו של מרכז מידע שיאגד נתונים בנושא תאונות הדרכים: "מדובר בגוף אשר ייצור שיתוף פעולה בין כל הגורמים הפועלים כיום בתחום המלחמה בתאונות הדרכים וישאב מהם מידע.
"כיום התוכניות להקמת המרכז כוללות התייחסות למאגר נתונים שינתח את גורמיה של כל תאונה לפרטי פרטים, החל בתשתיות וכלה בטכנולוגיה הקיימת במכונית שהיתה מעורבת בתאונה.
"המדען הראשי של הרשות, פרופ' דוד שנער, הבהיר לי, לדוגמה, שמעולם לא הוכח שהדלקת אורות בחורף אכן מפחיתה את מספר תאונות הדרכים. בתוך כשנתיים נוכל לדעת אם החובה להדליק את האורות בחורף אכן מפחיתה את מספר תאונות הדרכים, או שיומלץ בכלל לבטלה".
האם תוכניותיו של דורי יביאו לתוצאות המיוחלות? קשה לומר. בניסיונו להפחית את כמות תאונות הדרכים הוא יצטרך להיאבק ביבואני רכב, לוביסטים, ראשי מועצות ונציגי חברות ביטוח. אך האויב הקשה ביותר שדורי יצטרך להתמודד מולו הוא לא אחר מהנהג הישראלי.
יאיר דורי: "מבצעי האכיפה הם סוג של פופוליזם"
תומר הדר
6.11.2007 / 9:43