הרפורמות הגדולות במשק נדחו

הערפל סביב קיצוצו החד והמפתיע של חוק ההסדרים למשק מתפוגג - ומלמד על גודל הכניעה לה נדרש משרד האוצר בפגישתם שלשום של יו"ר הכנסת דליה איציק, יו"ר ועדת הכנסת דוד טל והממונה על התקציבים באוצר קובי הבר. מהסיכום שהושג עולה כי רובן המוחלט של הרפורמות הגדולות שתוכננו למשק ב-2008 פוצלו מחוק ההסדרים, על אף שזה כבר אושר בכנסת בקריאה ראשונה, ונדחו למועד בלתי ידוע.

המדובר בין היתר ברפורמה המתוכננת בתחבורה הציבורית; ברפורמה ברשויות המקומיות, שכללה בין השאר את קיצוץ מספר סגני ראשי ערים; הרפורמה בשוק הגז הביתי; הרפורמה במשק המים; וכן הרפורמה בענף הדלק והתיקונים במיסוי מקרקעין: צמצום מס השבח וביטול מס מכירה.

כל הרפורמות פוצלו בשלב זה מחוק ההסדרים, ועתידן ייקבע בדיון שתערוך ועדת הכנסת ביום שני הקרוב. למעשה, פרט לרפורמה המתוכננת בשוק גז הבישול - שסוכם כי תובא לאישור הכנסת עד 31 בדצמבר 2007 - כל יתר הרפורמות נדחו למועד בלתי ידוע, ועתידן לוט בערפל.

בסך הכל הוצאו מחוק ההסדרים 88 סעיפים, 36 סעיפים (כ-30% בלבד) נותרו בחוק ויחוקקו עד 31 בדצמבר 2007, ותשעה סעיפים הוצאו מחוק ההסדרים אך יחוקקו עד 31 בדצמבר 2007.

ניתוח הסעיפים שהוצאו מגלה כי רוב הגזירות הכלכליות והחברתיות נשארו בחוק ההסדרים, מאחר שהן נועדו להביא לקיצוץ בתקציב, ואילו רוב הרפורמות הכלכליות הוצאו מחוק ההסדרים ויידונו בנפרד רק בתחילת 2008.

בכנסת פועלים להוצאתו מחוק ההסדרים של הסעיף המחייב עקרות בית בתשלום דמי ביטוח לאומי. ההערכה היא שהסעיף הזה ייצא מחוק ההסדרים עד להצבעה בקריאה השנייה והשלישית, הצפויה להיערך בסוף דצמבר 2007.

בין הסעיפים שיישארו בחוק ההסדרים ויחוקקו עד לסוף דצמבר: 2007 הקפאת קצבאות הביטוח הלאומי, דחיית השלב הקרוב בעדכון שכר המינימום, ביטול חוק חינוך חובה בכיתות י"א-י"ב, דחיית חוק יום לימודים ארוך והחוק להשאלת ספרי לימוד והפחתת תקציב הקרן לקליטת חיילים משוחררים.

יו"ר ועדת הכנסת ח"כ דוד טל אמר כי "משרד האוצר התחייב שלא להגיש ב-2008 את חוק ההסדרים כספר עב כרס, אלא לכלול בו סעיפים בודדים המתייחסים ישירות לתקציב המדינה. הצלחנו לשכנע את פקידי האוצר שהטקטיקה שלהם, שבמסגרתה הכניסו 130 סעיפים שבחלקם הגדול הם 'עיזים', אינה עובדת עוד".