בנק ישראל: התקציב הנוכחי יאפשר לממשלה לעמוד ביעדיה; עלות התוכניות בתחום החינוך והחברה חורגת מתקרת ההוצאות

ניתוח ראשוני של הצעת תקציב המדינה לשנת 2008, שנערך במחלקת המחקר של בנק ישראל, מראה כי אם תאושר ההצעה, רב הסיכוי שהממשלה תעמוד ביעדים שנקבעו למצרפי התקציב. כך מסר הבוקר הבנק.



עם זאת, בבנק כותבים כי בחינה של החלטות הממשלה לגבי תוכניות ארוכות טווח שנועדו לקדם את תחומי החינוך, החברה והתשתיות מצביעה על כך שעלותן של תוכניות אלה אינה מתיישבת עם תקרת ההוצאות הרב שנתית. כדי לבסס את האמינות, הן של יעדי התקציב והן של התוכניות ארוכות הטווח, רצוי שהממשלה תבהיר כיצד היא מתכננת להתמודד עם פער זה.



בבנק ישראל סבורים כי ההנחות המקרו-כלכליות שבבסיס הצעת התקציב תואמות במידה רבה את ההתפתחויות הכלכליות האחרונות. "אמנם תחזית ההכנסות, שהוכנה בראשית הקיץ, נראית כיום שמרנית ביחס להנחות המקרו-כלכליות, אך ייתכן שיש בכך יתרון בהינתן מאזן הסיכונים להתפתחויות בכלכלה העולמית והשלכותיו האפשריות על הצמיחה בישראל", כותבים בבנק.



בבנק חוזרים על העמדה המסורתית, לפיה יש להשתמש בעודף הכסף שהצטבר לשם הקטנת החוב הממשלתית וכותבים כי על רקע היחס הגבוה של החוב הציבורי לתוצר בישראל יש חשיבות רבה לכך שבשנים הבאות תמשיך הממשלה להקטין את הגירעון לרמות שיאפשרו ירידה מהירה של יחס החוב לתוצר גם בשיעורי צמיחה נמוכים יותר.



בבנק סבורים כי אם תעמוד הממשלה בתקרת ההוצאות הקבועה בחוק ותימנע מהפחתות מסים נוספות על אלו שעליהן כבר הוחלט, היא תוכל להפחית במידה ניכרת את יחס החוב הציבורי לתוצר ואת משקל ההוצאה הציבורית בתוצר. זאת ועוד, הפחתות המסים שכבר אושרו יקטינו את נטל המס באופן אמין, ובכך תוכל הממשלה להוסיף ולתמוך בצמיחה בת-קיימא של התוצר בשנים הקרובות.