יעקב זכאי ובני אלוני: "דו"ח ברודט מבוסס על תשתית עובדתית רעועה ולוקה בסתירות מהותיות בנוגע לשיקום הנכים"

"דו"ח ברודט מבוסס על תשתית עובדתית רעועה, לוקה בסתירות מהותיות ומבוסס על נתונים שגויים" - כך טוענים עורכי הדין יעקב זכאי ובני אלוני, שני נכי צה"ל שבדקו את השלכותיהן של המלצות ועדה בראשותו של דוד ברודט על תקצוב אגף השיקום במשרד הביטחון ועל הטיפול בנכי צה"ל ומערכת הביטחון.



במסמך מפורט שהפיצו זכאי ואלוני, הפועלים להבטחת זכויות הנכים בשנים האחרונות ללא קשר לארגון נכי צה"ל שאמור לייצג את כלל אוכלוסיית נכי מערכת הביטחון, טוענים השניים כי הדו"ח מבוסס על נתונים שגויים (ובמקרים מסוימים אף מטעים) שסופקו לוועדה באופן מגמתי, ככל הנראה על ידי אנשי משרדי האוצר והביטחון שמעוניינים להקטין את תקציב אגף השיקום ובאמצעותו לקצץ בתקציב הביטחון.



ועדת ברודט הוקמה על פי החלטת ראש הממשלה אהוד אולמרט, ושרי האוצר והביטחון דאז אברהם הירשזון ועמיר פרץ בנובמבר 2006, לאור הטענות על חוסרים בתקציב הביטחון שעלו לאחר מלחמת לבנון השנייה. תפקידה של הוועדה, כפי שהוגדר בכתב המינוי, היה "לגבש המלצות עצמאיות ובלתי תלויות ביחס לגודל ולהרכב הרצויים של תקציב הביטחון, בטווח הקצר ובטווח הארוך".



בראש הוועדה נבחר לעמוד דוד ברודט שהיה בעבר ראש אגף התקציבים ומנכ"ל האוצר ועמד בראש ועדות ציבוריות רבות שעסקו בנושאים כלכליים. אחד הנושאים המרכזיים בדו"ח היה בחינת חלקו של התקציב המשמש לשיקום ופיצוי נכי צה"ל ומערכת הביטחון ובני משפחות שכולות, הנאמד בכ-3.4 מיליארד שקל. מספר המקרים המטופלים באגף הוא כ-110 אלף.



הוועדה פעלה בחוסר סמכות



מסמך הניתוח שהכינו עורכי הדין זכאי ואלוני הכולל יותר ממאה עמודים הופץ באחרונה לראש הממשלה אהוד אולמרט, שר הביטחון אהוד ברק, שר האוצר רוני בר און וח"כים ובכירים במגזר הציבורי במטרה לעורר דיון ציבורי סביב כוונת הממשלה ליישם את המלצות הדו"ח ביחס לאגף השיקום.



לטענת זכאי ואלוני, כבר בראשית סעיף המלצותיה של הוועדה מעידים חבריה כי לא שמעו את כל המעורבים בתחום ולכן אין ביכולתם לגבש המלצות ומסקנות חד משמעיות בנושא ובכל מקרה יש להקים ועדת מומחים בלתי תלויה. אך למרות זאת, לדברי זכאי ואלוני, הוציאה ועדת ברודט מסקנות מגובשות והמלצות לביצוע מיידי שישמשו מעתה כמסגרת לכל ועדה שתקום לבחינת תקציב אגף השיקום. בחינת כתב ההסמכה של הוועדה מעלה כי הוועדה כלל לא הוסמכה או התבקשה לדון בהיקף זכויות נכי צה"ל או בתקציב אגף השיקום ואף לא בהיקף השירותים הנגזרים מזכויות נכי צה"ל.



זכאי ואלוני שבדקו את המלצות הדו"ח על רקע המידע שסופק לאנשי הוועדה על ידי מערכת הביטחון ומשרד האוצר, גילו לטענתם שורה של כשלים בפרק בדו"ח הדן באגף השיקום. כך לטענתם, שגתה הוועדה בעניין מטרתם ותכליתם של חוקי השיקום; עוד טעתה כשייחסה לנכי צה"ל מערכת הטבות ייחודית, תוך שהיא מתעלמת מהעובדה כי נכי פעולות איבה זוכים למערכת הטבות זהה; בניתוח היקף הזכויות והבסיס לחישוב התשלומים הניתנים כתגמולים לנכים ולמשפחות השכולות ובהנחות שגויות על היקף הגידול באוכלוסיית הנכים.



השניים טוענים כי ההשוואה שערכה הוועדה בין זכויות נכי צה"ל לבין זכויותיהם של נכים "אזרחיים" כתוצאה מתאונות עבודה, מחלות או לידה, שגויה ברמה הערכית והעובדתית ומנוגדת לכוונת החוק לפיצוי נכי צה"ל שנחקק עוד בראשית שנות ה-50.



ברודט אמר אתמול ל-TheMarker כי הוועדה סיימה את עבודתה כשהגישה את מסקנותיה לממשלה שאימצה אותן. "ההמלצות כוללות הקמת ועדת מומחים שתבדוק את הנושא", אמר ברודט. "לא הגבלנו את סמכויות ומרחב פעילות ועדת המומחים. הדברים באחריות משרדי ראש הממשלה, הביטחון והאוצר והם הכתובת לכל השאלות בנושא יישום ההמלצות".



בינתיים מנסים זכאי ואלוני לעורר את מעורבותם של אישי ציבור רבים על מנת לקעקע את חלקו של הדו"ח הדן באגף השיקום. "יש להבטיח כי הוועדה שתקום תהיה מורכבת מאנשי מקצוע אובייקטיוויים בראשות שופט, וכי תהיה חופשייה מהקווים המנחים שהוועדה התיימרה להתוות".