בפגישה חשאית בלשכת רה"מ הוסכם לא לפצל את בתי הזיקוק

מאת עמירם כהן וענת ג'ורג'י

בפגישה חשאית שהתקיימה בראשית השבוע בלשכת מנהל לשכת ראש הממשלה, אורי שני, הוחלט לפעול להארכת זיכיון חברת בתי הזיקוק (בז"ן) ולביטול החלטת הממשלה מ-99' לפצל את החברה; בפגישה השתתפו ראשי החברה לישראל, עידן עופר ויוסי רוזן, החשב הכללי באוצר, ניר גלעד, וראשי בז"ן, היו"ר עובדיה עלי והמנכ"ל ישר בן מרדכי. במקביל לפגישה ביטלה לשכת ראש הממשלה דיון בעניין עתיד בז"ן שאמור היה להתקיים אתמול בהשתתפות שר התשתיות, אביגדור ליברמן.

מקור במשרד ראש הממשלה אמר כי הפגישה התקיימה בלשכת שני ולא בלשכת המנכ"ל, אביגדור יצחקי, מכיוון שיצחקי הוא רואה חשבון שותף (בתנאים מגבילים) במשרד רוה"ח ליאון, המשמש יועץ של החברה לישראל.

לפגישה במשרד ראש הממשלה לא הוזמנו שר התשתיות, אביגדור ליברמן, שבז"ן נמצאת באחריות משרדו ומנהל רשות החברות הממשלתיות, ירון יעקובס, המחויב להחלטת הממשלה בדבר פיצול החברה. ראשי בז"ן והחברה לישראל אורי שני מתנגדים לפיצול בז"ן הנשלטת על ידי המדינה (%74) ועל ידי החברה לישראל (26%).

החלטה על הארכת הזיכיון תבטל באופן סופי את החלטת הממשלה בדבר פיצול החברה לשני מפעלים - בז"ן חיפה (בז"ח) ובז"ן אשדוד (בז"א), כפי שהמליצה לעשות ב-96' ועדה מקצועית בראשות הכלכלן פרופ' ראובן גרונאו.

ועדת גרונאו מונתה במאי 96' על ידי הממשלה כדי לבחון את ענף הזיקוק בישראל. ההמלצה העיקרית בדו"ח הוועדה היתה לפצל את מונופול הזיקוק כדי ליצור תחרות בענף הממשלה את המלצות הוועדה.

לחברה לישראל זכות סירוב ראשונה למניות המדינה בבז"ן. בעבר התנהל משא ומתן בין המדינה לבין החברה לישראל בנוגע לאפשרות שהאחרונה תרכוש את אחד משני המפעלים שיוקמו בעקבות פיצול בז"ן. בפברואר 2000 החברה לישראל הודיעה לרשות החברות על הסכמתה לפיצול בז"ן ועל רצונה לרכוש את המפעל שיוקם באשדוד. לאחר מכן היא נסוגה מהסכמה זו.

הזיכיון של בז"ן מקנה לה הטבות במיסוי, בארנונה ובהיתרי בנייה. לפי תנאי הזיכיון, עם סיומו על בז"ן למסור למדינה, ללא תמורה, את המקרקעין עליהם ממוקמים מפעליה. לעומת זאת, בנוגע למחוברים למקרקעין, היינו למפעלים ולמבנים, תיערך בין המדינה לחברה התחשבנות.

ב-95' העריכה חברת שמאות בינלאומית את שווי המחוברים של בז"ן במועד פקיעת הזיכיון ב-252 מיליון דולר, ואת שווי המקרקעין ב-115 מיליון דולר. מאז 95' בז"ן הקימה מבנים ומתקנים רבים שהעלו את שוויה.

מאז 96' הוקמו ועדות וצוותים בין-משרדיים כדי להמליץ על ביצוע הפיצול וההפרטה לאחר תום הזיכיון, ואולם הן לא סיימו את עבודתן או שהצעותיהן נדחו על ידי שרי התשתיות. ועדה בין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד התשתיות, יעקב אפרתי, אמורה לסיים בשבועות הקרובים את עבודתה.

בדו"ח ביקורת חמור קבע מבקר המדינה כי עד אפריל 2000 לא סיימו משרדי הממשלה לבחון את בעיות היסוד של ענף הזיקוק ואת סוגיית זיכיון בז"ן וכי הממשלה נמנעה מלקבל החלטה בעניין.

מקורות במשק הדלק אמרו אתמול כי לשכת ראש הממשלה פועלת לעקוף את רשות החברות הממשלתיות, המחויבת להחלטת הממשלה לפצל את בז"ן ולהפריטה, ולסגור עסקה עם האחים עופר להארכת הזיכיון המאפשר לאחים עופר ליהנות מההטבות שמקנה הזיכיון.

עוד אמרו, כי אי הזמנת שר התשתיות, הממונה על בז"ן, לפגישה, הוא ביטוי להעמקת חילוקי הדעות בין שרון לליברמן בנושאי תשתית שונים, ובהם הקיצוץ במים וסוגיית הקרקעות.

מקור בבז"ן אמר כי אי הוודאות בנושא הזיכיון מעיק על החברה ומונע ממנה לבצע השקעות דחופות בהיקף מאות מיליוני דולרים, השקעות הנחוצות כדי לאפשר לה לעמוד בתקנים החדשים והמחמירים של איכות מוצרי הדלק, וכי הפתרון היחיד למצב שנוצר הוא הארכת הזיכיון.

בלשכת ראש הממשלה אישרו כי התקיים דיון בנושא בז"ן וכי בין היתר נדון נושא הזיכיון; דובר בז"ן סירב להתייחס, וכך גם דובר משרד התשתיות.