המודעות גדלה - התקציב קטן: ב-2008 תקוצץ כמעט חמישית מתקציב המשרד להגנת הסביבה

בחודשים האחרונים נדמה שהירוק מתחיל לחלחל לתודעת הציבור ומקבלי ההחלטות. נושאים הקשורים באיכות הסביבה זוכים ביותר חשיפה תקשורתית, והכנסת מקדישה להם יותר זמן. אבל דווקא במקום החשוב ביותר לנושאי טבע, נוף ואיכות חיים - תקציב המדינה - איכות הסביבה אינה באה לידי ביטוי.



תקציבו הזעום של המשרד להגנת הסביבה (רק תקציב משרד התקשורת נמוך יותר) הולך וקטן. ב-2008 יקוצצו ממנו 35 מיליון שקל, שהם כ-19% ממנו, כך שיעמוד על 145 מיליון שקל. אולי מכיוון שבראש המשרד עומדים שר ומנכ"ל, גדעון עזרא ושי אביטל, שרוב שנות חייהם הבוגרות עברו עליהם במערכת הביטחון.



המשרד לאיכות הסביבה (כיום המשרד להגנת הסביבה) נוסד ב-1990. בהדרגה בוצר מעמדו בין משרדי הממשלה. עד 2003 צמח תקציבו (ראו תרשים), לצד הגידול בתקציב המדינה הכולל, ואולם מ-2004 הוא הולך וקטן במהירות. למרבה הפלא, הירידה הדרמטית בתקציב המשרד ב-2007 לא נתקלה כמעט או בכלל בהתנגדות ראשי המשרד - אולי משום שב-2006 וב-2007 התקשה המשרד לנצל את כל הכספים שהממשלה והכנסת העמידו לרשותו (רמת ביצוע של כ-60%).



"אין פלא כי אנו עדים לאחרונה לחדלונו של המשרד, במיוחד בתחום האכיפה", טוענים באגודת אדם טבע ודין. "בעוד הכלכלה הישראלית גדלה, דבר הבא לידי ביטוי בתקציב המדינה ובתמ"ג, חלקו של תקציב המשרד להגנת הסביבה הולך ומצטמצם. אין ספק כי אם תימשך מגמה זו ייהפך המשרד להגנת הסביבה, המתקשה כבר כיום ליישם יעדים שהציב לעצמו, לחסר משמעות ביכולתו לאכוף דין סביבתי ולדאוג לרווחת תושבי ישראל".



אדם טבע ודין מנסה לעורר את דעת קובעי המדיניות, חברי הכנסת והציבור נגד הקיצוץ הקשה בתקציב המשרד לקראת הדיונים וההכרעות על תקציבי כל משרדי הממשלה, שייערכו בכנסת בדצמבר. לדברי אורן עזריה, כלכלן סביבתי באגודת אדם טבע ודין, 35 מיליון שקל הם כסף קטן בתקציבי רוב משרדי הממשלה, אבל הם כסף ענקי בתקציבי איכות הסביבה.



האגודה קובעת: "צמיחתה של הכלכלה הישראלית בשנים האחרונות גררה הגדלה בתקציב המדינה הכולל. קיים משרד אחד שבו התקציב אינו עוקב אחרי הכלכלה הלאומית: המשרד להגנת הסביבה. עד לפני כמה שנים תקציב המשרד אמנם צמח בהדרגה, ואולם בשנים האחרונות הוא דועך במהירות מפליאה. בעוד העולם מתעורר למהפכה הירוקה, בישראל המגמה הפוכה ככל שהדבר נוגע לתקציב המשרד להגנת הסביבה".



באדם טבע ודין סבורים כי במסגרת מאמצי ישראל להצטרף ל-OECD היא תידרש לענות על סדרת שאלות הקשורות בעמידתה בהמלצות והחלטות הארגון, ובהם סטנדרטים סביבתיים בינלאומיים המצריכים השקעה תקציבית לא קטנה, בעיקר בתחום הכימיקלים והחומרים המסוכנים.



זאת ועוד: בעוד במדינות המפותחות בעולם ההוצאה הממשלתית לנושאי סביבה ביחס לתמ"ג מגיעה לכמה אחוזים, בישראל ההוצאה בעשור האחרון היא 0.048%-0.09%. לדעת אדם טבע ודין, כדי שהמשרד להגנת הסביבה יתאים עצמו לצרכים הסביבתיים הגוברים, יש להגדיל את תקציב המשרד באופן משמעותי.