צוות של האוצר יבחן אפשרות להגדלת יעד ההוצאה הממשלתית ב-2009

שר האוצר רוני בר-און ימנה בקרוב צוות פנימי לגיבוש עקרונות יסוד לתקציב המדינה ל-2009 ולשנים הבאות. בראש הצוות יעמוד מנכ"ל המשרד, ירום אריאב, או ראש אגף התקציבים המיועד, רם בלינקוב, שייכנס לתפקיד בתחילת ינואר 2008. הקמת הצוות באה בתגובה למכתב ששלח רה"מ אהוד אולמרט לראש המועצה הלאומית לכלכלה במשרד רה"מ, מנואל טרכטנברג, בו הורה לו לבחון מחדש את מבנה תקציב המדינה ויעדיו, עם דגש על האפשרות להגדיל את יעד ההוצאה בתקציב מעבר ל-1.7%. המכתב עורר זעם בקרב אנשי האוצר, שעניינים אלה היו עד כה תחת אחריותם הבלעדית.



כשנודע לבר-און על המכתב הוא יזם שיחה דחופה עם אולמרט, והזהיר אותו מהשלכות המהלך. אולמרט, שהעדיף לא לפגוע במערכת היחסים עם האוצר, קבע כי המועצה הלאומית לכלכלה תמשיך לטפל בנושא היעדים הכלכליים ארוכי הטווח, כולל יעד ההוצאה, ואולם תחום היעדים הפיסקליים בתקציב יהיה, כמו בעבר, באחריות שר האוצר ומשרדו.



הצוות יכלול בכירים מכל אגפי האוצר, בראשות בכירי אגף התקציבים. עבודת הצוות אמורה להתחיל עם אישור תקציב המדינה וחוק ההסדרים ל-2008, כנראה בתחילת פברואר הקרוב. העבודה תסתיים באפריל, עם תחילת הדיונים באוצר על תקציב המדינה ל-2009. הצוות הפנימי יעבוד בשיתוף עם בנק ישראל ויתייעץ גם עם גורמים חיצוניים לממשלה. בין היתר יבחן הצוות אפשרות לבניית מודל לקביעת יעד ההוצאה השנתי של הממשלה בהתאם לנתוני המשק.



כבר כעת ברור כי הצוות יתמוך בהמשך מדיניות הורדת יחס החוב תוצר של השנים האחרונות - עד לרמה של 60%, לעומת כ-80% כיום. כמו כן יתמוך הצוות בשמירה על גירעון שנתי נמוך בתקציב והמשך הרפורמות המבניות. עם זאת, בשל גביית המסים הגבוהה בשנים האחרונות, ייתכן שהצוות יסכים להגדלת ההוצאה הממשלתית החל ב-2009, מעבר להגדלה של 1.7% שיושמה בשנתיים האחרונות. גם מחלקת המחקר בבנק ישראל תומכת בהגדלת ההוצאה הציבורית.



באוצר מסבירים את השינוי ביעד ההוצאות בשיפור במצב המשק, האיזון התקציבי שיירשם ב-2008, והרצון להגדיל את תקציבי המשרדים החברתיים. כל גידול של 1% ביעד ההוצאה דורש תוספת תקציבית של כ-2 מיליארד שקל.



בתגובה לדברים אלה נמסר ממשרד האוצר, כי "השר בר-און התבטא בעבר בנושא בחינת היעדים הפיסקליים. השר חוזר ומדגיש כי כל בחינה כזו ראוי שתיעשה לטווח הארוך, וכי כל שינוי של יעדים פיסקליים בטווח הארוך אינו על הפרק ויפגע באמינות הממשלה ויציבות הכלכלה הישראלית".