פחות חקיקה, יותר פיקוח: אהוד אולמרט ודליה איציק החליטו להקים פורום לפתרון מחלוקות בין הממשלה והכנסת

ראש הממשלה אהוד אולמרט ויו"ר הכנסת דליה איציק החליטו להקים פורום לדיאלוג ופתרון מחלוקות בין הממשלה והכנסת. הישיבה הראשונה של הגוף, שמכונה "פורום השולחן העגול", תתכנס ביום רביעי בלשכת יו"ר הכנסת.



הנושא העיקרי השנוי במחלוקת בין הרשויות הוא תהליך החקיקה. ביסוד ההידברות עומדת ההנחה שלעבודת הכנסת שלושה מרכיבים: חקיקה, פיקוח על עבודת הממשלה ודיון ציבורי. מכיוון שאין לכנסת כמעט כלי פיקוח ומכיוון שהדיון הציבורי עבר לבמות אחרות (כנסים אקדמיים, תוכניות טלוויזיה), נדחקים חברי הכנסת לפתור כל בעיה באמצעות חקיקה. העומס של אלפי הצעות חוק הפך לבעיה של ממש לממשלה שנדרשת להגיב לכל הצעת חוק. העסקה המוצעת היא ריסון החקיקה הפרטית תמורת הסכמת הממשלה להגברת הפיקוח על עבודתה.



מלבד אולמרט ואיציק מקדימה, ישתתפו בפורום גם חמישה שרים (בהם שר המשפטים דניאל פרידמן והשרה רוחמה אברהם-בלילא), חמישה ח"כים בכירים, ופקידים בכירים רבים. "יש הרגשה שהידברות כזאת היא מאוד חשובה", אמרה איציק אתמול.



את היוזמות שיובאו בפני הפורום מגבש פורום פקידים בכירים שמכונה "פורום המזכירים", שבראשו עומדים מזכיר הממשלה עובד יחזקאל ומזכיר הכנסת העו"ד איל ינון. לדברי יחזקאל, השאיפה היא שהפורום יתכנס בקביעות לתיאום עמדות בין הכנסת לממשלה.



לפי העסקה המוצעת, הממשלה תבקש מהח"כים להגביל את כמויות החקיקה, בתמורה להזדמנויות לפיקוח יעיל ולדיון ציבורי משמעותי. איציק סבורה שחברי כנסת רבים יהיו מוכנים להגבלות על חקיקה פרטית תמורת פיקוח אמיתי. "מרביתנו יודעים שהחקיקה לא מעשית, אלא מדובר בעיקר בהגשת הצעות", אמרה.



הפרי הראשון של הדיאלוג הוא חוברת הצעות רפורמה של איציק, שנמצאת עכשיו בהליכי אישור בוועדת הכנסת. איציק קיבלה את הסכמת אולמרט לשורת יוזמות ובמסגרתן: 40 ח"כים יוכלו לזמן כל שר לדיון מיוחד שיימשך שעה (כיום ניתן להזמין רק את ראש הממשלה), ראש הממשלה וכל אחד מהשרים יבואו פעמיים בשנה ל"שעת שאלות" במליאת הכנסת, והשרים יחויבו בדיווח חצי שנתי על ותקציב פעולות המשרד שלהם לוועדת הכנסת הרלוונטית.