יו"ר איקאה ישראל: "יהיה סניף של איקאה בראשון לציון"

מאת ענת ג’ורג’י וסיון קלינגבייל



רון הדסי, יו"ר איקאה ישראל ונציג קבוצת ברונפמן-פישר בישראל, לא מבין מה רוצים ממנו. בשבוע שעבר החליטה שופטת בית המשפט לעניינים מינהליים, נורית אחיטוב, לבטל את זכייתה של איקאה ישראל במכרז על הקרקע במעוין שורק, שבראשון לציון. למרות זאת, הדסי בטוח שנהג בשקיפות ועל פי כללי המינהל התקין. הוא גם מאמין כי בסופו של דבר, חנות איקאה תפעל במתחם האמור. "לא עשינו שום טעות במכרז", הוא מצהיר בראיון ל-TheMarkerWeek. "הייתי פועל כיום בדיוק אותו דבר. אני חושב שפסק הדין שגוי לחלוטין".



היו טעויות אחרות בדרך?



"הערכתי אחרי החלטת ועדת הערר, שאישרה שימוש חורג בקרקע, שניתן יהיה לפתוח את החנות בהיתר זמני עד להשלמת התב"ע - וטעינו. בנוסף, לא הערכנו נכון את העוצמה התקשורתית של התנגדות התושבים".



איך אתה מרגיש כיום?



"כואב לי שבמשך 20 חודשים התיק ישב בבית המשפט. ידעו שאנחנו בונים ולא הוציאו צו מניעה, ועכשיו החליטו מה שהחליטו. כולם ידעו שאנחנו בונים. במישור האיקאי אנחנו מאוכזבים שלא הצלחנו להקים חנות בתוך 18 חודשים, כמו שרצינו".



ואיך מרגישים באיקאה העולמית?



"אנחנו מקבלים תמיכה מלאה מאיקאה העולמית ומנהלים אתם קשר רצוף ויומיומי. הם מבינים שהשקענו מעל ומעבר בעניין הזה. הם תומכים בנו ומאמינים במדינת ישראל. מעבר לקידום אישור התב"ע בראשון לציון, אנחנו מתכוונים להתחיל ב-2008 בצעדים לפתיחת חנות שלישית בצפון".



בית המשפט טעה



ימים לא פשוטים עוברים על הנהלת איקאה ישראל מאז פסק הדין. מדובר במפלה שנייה - להם ולראש העיר ראשון לציון, מאיר ניצן, שעשה הכל כדי לקדם את תוכנית הקמת הסניף במקום. בהתחלה ספגו הפסד במישור התכנוני, כשהשופטת אחיטוב פסקה כי לא ניתן להפעיל את הסניף על סמך היתר לשימוש חורג, וכי יש לבצע בתוכנית המתאר המקומית שינויים שיארכו שנים. עתה פסקה השופטת נגד אופן זכיית הקבוצה במכרז על הקרקע.



פתיחת הסניף בראשון לציון, שהיתה אמורה להתקיים החודש, הותירה את החברה עם מלאי גדול של סחורה ומבנה שהוקם בהשקעה כוללת של 400 מיליון שקל. הדסי מעריך כי הדחייה בפתיחת הסניף תגרום לחברה נזק של עשרות מיליוני שקלים בשנה.







"נעתור לבג"צ נגד ההחלטה", הוא מבטיח, "אנחנו מצפים שבית המשפט ייתן מענה לבקשתנו לעכב את ביצוע פסק הדין עד תום ההליכים. משמעות הדבר היא שלא יחולו שינויים בבעלות על הקרקע. במקביל, עיריית ראשון לציון הגישה ביום חמישי האחרון תוכנית מצומצמת שבה היא מבקשת לאשר את הקמת מתחם איקאה לצד מגרשים נוספים באזור. הוועדה המחוזית צפויה לדון בתוכנית במהלך השבועות הקרובים ולאשר אותה להפקדה".



בלב הפסיקה מהשבוע שעבר נמצא סיכום פגישה שהתקיימה בספטמבר 2005 בין בכירי עיריית ראשון לציון לבכירי חברת אירוס הגלבוע, הזרוע הנדל"נית של קבוצת ברונפמן-פישר, שיועדה לרכוש את הקרקע שתשמש את סניף איקאה. במהלך אותה פגישה העלו אנשי הקבוצה דרישות מהעירייה, וזו התחייבה למלא אותן.



בפסק הדין מתחה השופטת ביקורת נוקבת על התנהלות עיריית ראשון לציון והנהלת קבוצת ברונפמן-פישר וכינתה אותה "מנוגדת לשלטון החוק". השופטת טענה כי "ניתנו על ידי המשיבים התייחסויות מפורשות לאיקאה ישראל, ואלה לא היו גלויות וידועות אלא לה בלבד. לאף אחד מהמשתתפים האחרים במכרזים לא ניתנה התחייבות מקבילה או דומה. ההתחייבויות שניתנו לאיקאה ישראל מגלמות יתרון כלכלי משמעותי ובלתי מבוטל על פני יתר המשתתפים".



"להבנתי, השופטת כתבה את שכתבה מכוח התייחסותה לכללי המשפט המינהלי ובהקשר של חוק חובת מכרזים", אומר הדסי. "כפי שאנחנו מבינים זאת, טענתה מופנית כלפי העובדה שהסיכום הנ"ל, שאין בו כל פסול, לא צורף למסמכי המכרז. מכאן ולהאשמתנו בקומבינה או לפרש זאת כהתנהלות לא ראויה כיזמים המרחק ענק. זה פשוט פירוש לא נכון, בלשון המעטה.



"אנחנו חושבים שהעירייה התנהגה על פי חובתה. נכון שנפגשו אתנו, אבל לפי הגישה החדשה אסור לשום ראש עיר להיפגש עם יזם ולעשות סיכומים - וזה לא הגיוני. התפרסם השבוע כי בכוונתנו להקים את הסניף השלישי של איקאה באזור הצפון. התקשרו אלי אתמול ראשי עיריות מהצפון ואני כבר לא יודע אם מותר לי או לא להיפגש אתם. כבכל העולם, כך גם בישראל, סניפי איקאה מהווים גורם שמשפיע לחיוב על המסחר באזור ועל התעסוקה. ראו את המהפך שקרה באזור התעשייה של נתניה ובעיר נתניה בכלל בעקבות הקמת חנות איקאה".



אבל לפי הפסיקה הם נפגשו רק אתכם. למה מגיע לכם יחס שונה מלמתחרים?



"אין פה יחס שונה. הכל היה גלוי וברור, גם המתחרים דיברו עם העירייה. מעניין שאף אחד מהם לא רץ לערער על הזכייה".



השופטת החמירה אתכם במיוחד? עשו לכם מבחן בוזגלו הפוך?



"לא. עד לפני חודשיים הכל נראה סבבה. זכינו בכל ערכאה אפשרית וקיבלנו את כל התמיכה".



"בטוח שהמדינה תכבד את החוק"



ההחלטה להקים סניף של איקאה בראשון לציון התקבלה במשרדי החברה בספטמבר 2005. נציגי אירוס הגלבוע נפגשו עם ראש העיר ועם בכירי העירייה, במטרה לקבל פרטים על תוכניותיהם לגבי מתחם מעוין שורק ואפשרויות פיתוחו.



בינואר 2006 פירסם מינהל מקרקעי ישראל מכרז פומבי לשיווק שלושה מגרשים במתחם שהיו מיועדים לתעשייה. חודש לאחר מכן זכתה אירוס הגלבוע במכרז לחכירת שלושת המגרשים, וכעבור זמן קצר היא פירסמה בקשה לקבל היתר לשימוש חורג במגרש תעשייה. באותה תקופה גברו הקולות המתנגדים למהלך, ועיריית ראשון לציון קידמה שינוי תב"ע מייעוד תעשייה למסחר.



למה בחרתם דווקא במעוין שורק?



"ראינו שבריבוע המפורסם של חולון, לוד, צומת ביל"ו ואשדוד אין מתחם עם תב"ע מאושרת למסחר שמתאימה לנו. החלטנו אסטרטגית שאנחנו לא הולכים על שינוי ייעוד מקרקע חקלאית למסחר, כי אנחנו מאמינים שזה ייקח המון שנים. נשארנו עם שטחים שיש עליהם תב"עות שמאפשרות תעשייה ולוגיסטיקה.



"ראשון לציון נראתה אז ההצעה הטובה ביותר, מפני שהיתה שם תב"ע מאושרת ללוגיסטיקה ונכונות של העירייה לאפשר שימושים חורגים. ראינו גם שלעיריית ראשון לציון יש מדיניות מוצהרת לאפשר אזורי מסחר באזורי תעסוקה. לכן החלטנו, אחרי שהתייעצנו ובדקנו, שמעוין שורק הוא המקום הטוב ביותר בעבורנו. החלופות האחרות שהגיעו לקו הגמר היו בחולון וביבנה".



למה העירייה צריכה להתאמץ כל כך בשבילכם?



"בגלל מה שאיקאה עושה בכל מקום שאליו היא מגיעה. חובתו של ראש עיר לראות את זה כפרויקט לשגשוג כלכלי לעיר".



אפשר להגיד את זה על כל פרויקט מסחרי.



"בדקתם מי מהיזמים האחרים קיבלו הבטחות מראשי ערים? אתן מצפות שאני לא אשב עם העירייה? עבדנו בשקיפות הכי גדולה שיש".



נראה לך הגיוני לקבל הבטחות מראש מהעיר מפני שאתם איקאה?



"אם אדון גינדי רוצה להרחיב את קניון הזהב, אם טבע או אינטל רוצות להקים מפעל, אתן חושבות שראשי ערים לא יושבים אתם? אתן חיות במגדל שן אקדמי. בחיים הדברים יותר מורכבים".



לא חששתם שאתם לוקחים סיכון גדול מדי?



"הערכנו שהוועדה המקומית תתחיל הליך של שינוי תב"ע. ידענו שזה לוקח זמן, אבל ידענו גם, מתוך המציאות הפרקטית, שכשמתחילים שינוי תב"ע אין מניעה לקבל אישור זמני. אין ספק שהיה חשש, אבל היה לנו מתווה ברור שנוכל לשנות תב"ע במקום הזה. לא ניסינו לזכות בקרקע חקלאית שאנחנו צריכים להפוך את ייעודה. כיום לא אנסה להשיג שום קרקע, אלא אם יש שם תב"ע מאושרת לתעשייה".



אם בסופו של דבר יוחלט לא לאשר שינוי תב"ע במקום, תפסידו 400 מיליון שקל.



"אם בית המשפט העליון לא ישנה את הפסיקה, המינהל ייאלץ להוציא מכרז חדש. אנחנו נתמודד מחדש ונדאג לקבל את כל הפיצוי שמגיע לנו מהמינהל. אנחנו מעריכים שנקבל החזר מלא על כל ההשקעה במכרז".



אבל השופטת פסקה שלא הוכח שמינהל מקרקעי ישראל היה שותף להסדרים בין העירייה לבין איקאה או שידע עליהם.



"הודענו למינהל מה היקף ההשקעה. אנחנו סבורים שעל פי חוקי מדינת ישראל והמינהל, יחזירו לנו את מה שמגיע לנו. עמדת היועצים המשפטיים שלנו חד משמעית. בישראל יש חוק, ואנחנו בטוחים שהמדינה ונציגיה יכבדו אותו".



אז יהיה או לא יהיה סניף בראשון לציון?



"אם בית המשפט העליון לא יקבל את הערעור, אנחנו מעריכים שכל מי שיזכה בסופו של דבר ירצה שאיקאה תהיה דיירת שלו, והחנות תמשיך לפעול כשוכרת תחת הבעלים. יהיה סניף בראשון לציון".



"תרבות הצריכה האיקאית"



חיבה עזה רוחשים בני העם היושב בציון לרשת שמפעילה בישראל סניף אחד בלבד. סניף אחד, שב-2006 מחזור המכירות שלו הסתכם ב-427 מיליון שקל, והשנה הוא צפוי לצמוח בשיעור דו-ספרתי.



כדי להוכיח את השפעת הצהוב-כחול על העם, מיהרו ראשי איקאה להצהיר על מכירה מיוחדת של עודפי מלאי - אירוע שבדרך כלל מתרחש בסוף השנה. בשנה שעברה נמכרו מוצרים בשקל יחיד. השנה מוצעת הנחה של 20% על המלאי. למי ששאל עצמו מה באמת מעניין את האנשים, אפשר רק לספר שמאז תחילת המבצע פקדו את החנות 30 אלף מבקרים ביום - לעומת כ-8,000 ביום רגיל - ומחזור המכירות קפץ ב-200%.



העובדה שכל כך הרבה אנשים מוכנים להיכנס למכונית ולנסוע במיוחד לנתניה, מעלה את השאלה למה צריכה בכלל איקאה סניפים נוספים. לרון הדסי, יו"ר איקאה, תשובה סטטיסטית: "במדינת ישראל, בגודל שלה ולפי תרבות הצריכה האיקאית שלה, יש פוטנציאל לחנות על כל מיליון-מיליון וחצי תושבים. בשנים האחרונות גם הרחבנו את פעילות השיווק שלנו לקהלים חדשים - חרדים, ערבים ורוסים, מה שרק הגדיל את הפוטנציאל ופותח לנו חלונות נוספים".



הידיעה על כוונת איקאה לפתוח סניף בצפון, גררה שורה של טלפונים מראשי ערים המזמינים את ראשיה להקים את הסניף בשטחם. ייתכן שהאהדה הרבה לענק השוודי היא שמכה את ראשי איקאה ואירוס הגלבוע באור סנוורים.



בכירים בשוק הנדל"ן המסחרי מכנים את איקאה "הנסיכה השוודית", ואחרים מסתפקים בכינוי "בני מלוכה". איקאה, כך הם אומרים, חושבת שהכל מגיע לה. "ניגשתי למכרז בלי שאיש יציע לי הטבות בארנונה או יבטיח שינסה לפעול כדי להשיגן", מספר בכיר בתחום. "הרי מדובר בהטבה כספית שמי שמקבל אותה יכול להרשות לעצמו להגיש הצעה גבוהה יותר במכרז על הקרקע".



הדסי, לעומתו, חושב שהבעיה אינה קשורה באירוס הגלבוע שהתמודדה במכרז או בראשי איקאה שנפגשו עם ראשי הערים (והוא מקפיד להבהיר כי שני הגופים אינם זהים). להשקפתו, הבעיה היא שלא צירפו את סיכומי הפגישות למכרז, ולא העובדה שהפגישות התקיימו.



ראשי החברה שואלים את עצמם "מה עשינו רע". ככה, הם אומרים, נוהגים כולם. למי ששומע אותם קשה לא להתרשם מרמת השכנוע העצמי. אבל איפשהו גם מתחבא לו סימן שאלה קטנטן - האם ייתכן שהמדינה, שלא כמנהגה במשך שנים ארוכות, החליטה סוף-סוף לפעול על פי כללי מינהל תקין, וראשי איקאה, כמו גם יזמים אחרים, פשוט לא הפנימו שמישהו שינה את הכללים?