מקורות בכירים בדואר ישראל מביעים זעם על תנאי הרישיון החדש שהוענק לחברה. כזכור, רק בשבוע שעבר קיבלה חברת דואר ישראל את תנאי הרישיון החדש שלה, שמסדיר בעצם את הפעילות שלה ומגדיר את כללי התחרות בענף.
על פי תנאי הרישיון, יחויב הדואר בשירות אוניברסלי בכל מקום בארץ, ולראשונה יוכל לשווק מוצרים חדשים כמו מוצרי ביטוח ושירותי לוגיסטיקה. בנוסף, נפתח לתחרות שוק הדואר הכמותי.
"אם נכבלות ידי חברת הדואר ליצור מקורות הכנסה, אז היא תיאלץ להעלות מחירים או לפגוע בשירות. ייתכנו גירעונות של מאות מיליוני שקלים כמו שספגו חברות דואר באירופה בנסיבות דומות", אומרים היום בחברת דואר ישראל, לאחר שעיינו בתנאי הרישיון שהוענק לחברה אך לפני שבוע.
בחברה מוסיפים כי "הרישיון מצר מאוד את צעדינו מבחינה עסקית: עד עכשיו היה לנו חופש פעולה מלא במספר תחומים כמו למשל דואר השליחים, הדיוור המהיר לחו"ל ושירותי חלוקת העלונים. אלה שירותים בהם אנחנו לא מונופול ובהם יש לנו פחות מ-50% מהשוק. כעת גם השירותים האלה נכנסים לפיקוח, וכל שירות חדש צריך להביא לאישור משרד התקשורת. זה אבסורד לשים פיקוח על שירות שנמצא בתחרות מלאה. אמנם קיבלנו אישור למכור פוליסות ביטוח, אבל זה שוק רווי עם מתחרים שהם 'אריות'. מנגד, פותחים לתחרות את שוק 'הקצפת' שהוא הדואר הכמותי".
בדואר מלינים גם על כך שעל אף התכתבויות ארוכות עם המשרד, הוכנסו שינויים ברגע האחרון לתנאי הרישיון. "בדיונים שהיו לנו עם המשרד", אומרים בדואר, "הוגדר שהדואר יגיע לנמענים בממוצע ב- 87% מהמקרים בתוך יומיים. ברישיון הוגדר בלי לתאם איתנו ש-87% מהדואר צריך להגיע תוך יומיים לכל ישוב ולא בממוצע. זה תנאי שאנחנו לא עומדים בו".
בדואר מלינים גם על כך שהדואר כבול לבירוקרטיה רגולטורית משום שטרם הוגדרו חלק מהקריטריונים הנלווים לרישיון: "לדואר יש 700 סניפים פרוסים, וכל שנה פותחים וסוגרים כ-70 יחידות. כעת, עד שיוגדרו הקריטריונים בוועדת הכלכלה של הכנסת, אנחנו צריכים לדווח על כל סגירה של יחידה".
בחברה נערכים למצב החדש ואומרים שהיערכות כזאת תעלה כסף רב: "אנחנו צריכים לגייס שורה של עורכי דין בשביל להקים מין אגף רגולציה, שיתכתב עם משרד התקשורת".
מול תנאי הרישיון תצטרך חברת הדואר להפקיד ערבות של 2 מיליון דולר בשנה הראשונה, סכום שיעלה לסכום של 4 מיליון דולר בשנה השנייה והלאה.
ממשרד התקשורת נמסר כי "המשרד קבע לראשונה את סל השירותים האוניברסלים אותו חייבת חברת הדואר לספק בכל המדינה וכן, את תקני טיב השירות המחייבים, אשר בהם יסופקו השירותים.
"בשלב ראשון ובמטרה שלא לגרום לפגיעה בשירות לציבור, המשרד תיעד את מספר יחידות הדואר ודרש מהחברה לפנות אליו בכל בקשה לסגירת יחידת דואר. במקביל הוחל במיפוי של יחידות הדואר בארץ ושל בתי האב אותם הן משרתות, כאשר בתוך מספר חודשים יקבע המשרד מדדים לפריסת יחידות דואר והחברה תפעל לפיהם.
"לעניין תעריפים שלא בפיקוח, מטרתנו הינה להבטיח כי במסגרת 'חליפת שירותים' שחברת הדואר תציע ללקוחותיה, לא מגולמת 'הנחה סמויה' על תעריף משלוח דואר כמותי, אשר נפתח לתחרות, באמצעות שירות אחר.
"במקביל לחובות אשר הוטלו על החברה, משרד התקשורת הרחיב בצורה מקסימלית את מגוון השירותים שהחברה רשאית לספק ובכך להגדיל את בסיס הכנסותיה. מדובר בשוק אשר נפתח באחרונה לתחרות, ועל משרד התקשורת מוטלת החובה לדאוג לכך שהתנאים לתחרות לא ייפגעו. מדובר ברישיון אשר יוצר איזון בין השמירה על האיתנות הפיננסית של חברת הדואר, לבין אבטחת טיב השירות לציבור".
בדואר זועמים על תנאי הרישיון החדש: "הופתענו לגלות ברישיון דברים שהוכנסו ולא הופיעו בטיוטות"
אמיתי זיו
7.1.2008 / 18:33