הממשלה מסיימת את 2007 בגירעון הנמוך ביותר ב-20 השנים האחרונות: 100 מ' ש' בלבד; הסיבה: עלייה בגביית מסים

שנת 2007 הסתיימה ובחטיבה למידע ניהול שבחשב הכללי כבר מוציאים אומדן ראשוני למצב המדינה: הגירעון הכולל ללא מתן אשראי נטו הסתכם השנה בכ-100 מיליון שקל, שהם כ-0.02% מהתוצר החזוי לשנת 2007. לשם השוואה, הסתכם הגירעון ב-2006 ב-18.7 מיליארד שקל שהיו 2.9% מהתוצר בתכנון המקורי של תקציב המדינה דאז. מדובר בגירעון הנמוך ביותר מאז שנת 1987.



הגירעון הנמוך, רובו ככולו, נובע מעלייה חדה בהכנסות המדינה שהסתכמו בסך של 223.2 מיליון שקל - גבוה בכ-14.5 מיליארד שקל לעומת התחזית המקורית. שיעור הביצוע של ההוצאות בתקציב בשנת 2007 עמד על 98.2%. שאר הכסף יועבר לתקציב 2008. כמעט בכל סעיפי ההכנסה הראשיים היו ההכנסות גבוהות מהתכנון המקורי. בסך הכל עלתה גביית המסים בכ-7% לעומת 2006.



אמנם מדובר באומדנים ראשונים, אולם באוצר כותבים כי "כפי הנראה, ברכיבי הגרעון ומימונו לא יחולו שינויים משמעותיים, אם כי ייתכנו שינויים במיון הפנימי ובגג ההוצאה וההכנסה".



בשנת 2007 נמשכה מגמה רצופה של ירידה בגירעון הממשלתי מ-5.4% מהתוצר בשנת 2003 ל-3.7% ב-2004 ובהמשך. בפעילות המקומית של הממשלה היה לממשלה עודף של כ-6.3 מיליארד שקל ובפעילות בחו"ל גירעון של כ-6.5 מיליארד שקל.



הממשלה רשמה ב-2007 הכנסה של כ-6.2 מיליארד שקל. בכך התאפשר לה לגייס הון שלילי בהיקף של 10.6 מיליארד שקל. פירוש הדבר שהממשלה לא היתה צריכה לגייס כסף (למשל באמצעות הנפקת אג"ח) כך שחובותיה קטנו.



הוצאות מערכת הביטחון גדלו השנה ב-1.9 מיליארד שקל



שיעור הביצוע הממוצע של ההוצאות המקומיות (נטו) של המשרדים מהתקציב המקורי הגיע לכ-97.6%. שיעור הביצוע של המשרדים האזרחיים מהתקציב המקורי היה כ-97%. שיעור הביצוע הממוצע במשרדים החברתיים מהתקציב המקורי היה 99.8%. שיעור הביצוע מהתקציב המקורי (כולל הקצאות מהרזרווה הכללית) של מערכת הביטחון היה 99.3%.



הוצאות המשרדים בשנת 2007 היו גבוהות נומינלית בכ-5.1% לעומת רמתן בשנת 2006. בהוצאות המשרדים האזרחיים חלה עלייה של כ-5.3% - כ-6.4 מיליארד שקל. בהוצאות מערכת הביטחון חלה עלייה של כ-4.3% - כ-1.9 מיליארד שקל. זאת בהמשך לעלייה של כ-9.8% בהוצאות מערכת הביטחון בשנת 2006 לעומת 2005.



סך ההכנסות ממסים הסתכמו בכ-190.8 מיליארד שקל לעומת 179.5 מיליארד שקל כפי שנצפה בתקציב המקורי - עלייה נומינלית של כ-7% לעומת אשתקד. לנתוני הגבייה אשתקד הוספו כ-2.2 מיליארד שקל, הפרשה חד פעמית מיוחדת ממסי רכוש ורכישה לקרן פיצויים. הגידול במסים ישירים נאמד בכ-5.3% ובמסים עקיפים חל גידול של כ-9.5%.



בחודש דצמבר בלבד הסתכם הגירעון ללא מתן אשראי בכ-8.1 מיליארד שקל - גירעון שקיזז את כל העודף התקציבי שנוצר ב-11 החודשים הראשונים של 2007. התופעה הזו, של הוצאה אדירה בדצמבר, חוזרת על עצמה מדי שנה.