הצעת חוק: יועלה אחוז ההכנסה הנוספת בגינה לא תופחת גמלת הבטחת הכנסה

יועלה אחוז ההכנסה הנוספת שבגינה לא תופחת גמלת הבטחת הכנסה. כך החליטה הבוקר (ד') ועדת העבודה והרווחה שאישרה את העלאתה להצבעה בקריאה השנייה והשלישית של הצעת חוק אשר הוגשה על ידי קבוצת ח"כים בראשות ח"כ מרינה סולודקין וזאב אלקין (קדימה).



הצעת החוק זכתה לתמיכת הממשלה, ולכן היא אינה נחשבת להצעת חוק תקציבית (המחייבת תמיכה של למעלה מ-50 חברי כנסת במליאה), שכן עלותה כ-35 מיליון שקל בשנה. החוק ייכנס לתוקף ב-1 במארס 2008.



במצב הקיים, קשישים שכל הכנסתם מורכבת מקצבת זיקנה והשלמת הכנסה, אשר רוצים לצאת לעבודה והכנסתם מגיעה רק ל-960 שקל לבודד (13% מהשכר הממוצע במשק) או 1,255 שקל למי יש לו בן זוג או ילד (17% מהשכר הממוצע במשק) - שכר זה לא נלקח בחשבון בחישוב הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה. התנהלות דומה מתקיימת גם לגבי קשישים המתקיימים רק מפנסיה.



התיקון להצעת החוק שאישרה הוועדה יאפשר לקשישים היוצאים לעבודה לזכות בגמלת הבטחת הכנסה גם כאשר שכרם יגיע לגבי בודד עד 20% מהשכר הממוצע, ולגבי מי שיש לו בן זוג או ילד 24% מהשכר הממוצע.



במסגרת הפשרה אליה הגיעו חברי הכנסת המציעים, נקבע כי לגבי קשיש יחיד המתקיים מפנסיה המצב לא ישונה. ואולם, לגבי מי שיש לו בן זוג או ילד נקבע כי ימשיך לזכות בגמלת הבטחת הכנסה גם כאשר הפנסיה שלהם מגיעה עד 20.5% מהשכר הממוצע.



נציג אגף המחקר במוסד לביטוח לאומי דיווח לוועדה כי עלות הצעת החוק כ-35 מיליון שקל בשנה. הצעת החוק תיטיב בעיקר עם קבוצה של כ-8,800 קשישים עובדים מקבלי השלמת הכנסה, שהכנסתם תגדל בכ-300 שקל בחודש. ועוד קבוצה של 2,800 איש מצטרפים חדשים למקבלי השלמת הכנסה, שלגביהם התוספת החודשית תהיה של כ-150 שקל. מספר הזוגות הקשישים המתקיימים אך ורק מפנסיה ושהכנסתם תגדל כאמור מהצעת החוק - מספרם זניח.



משה בר סימן טוב, נציג משרד האוצר, הסביר כי הסכמת הממשלה נובעת מהכוונה לתת תמריצים בעיקר לקשישים היוצאים לעבודה.



יו"ר הוועדה, ח"כ יצחק גלנטי (גימלאים), אמר כי "אין ספק שהצעת החוק תיטיב עם אוכלוסיית הקשישים שאחוז ניכר מתוכה חי מתחת לקו העוני. הפשרה שהושגה פוגעת ברבים מן הקשישים שאינם מסוגלים לצאת לעבודה ומצבם לא ישתפר כתוצאה מהצעת החוק. ולכן בכוונתי להגיש הסתייגות להצעת החוק במליאת הכנסת כך שההצעה תכלול ותיטיב גם עם הקשישים היחידים המתקיימים מפנסיה".



סולודקין ואלקין אמרו כי "הצעת החוק באה לאפשר לאוכלוסייה מצומצמת של קשישים שרוצים ויכולים לעבוד, את האפשרות להגדיל במעט את הכנסותיה".