ועדת אריאב שוקלת: הבקרה על יציבות הגופים הפיננסיים תועבר לידי בנק ישראל

>> אחת הסוגיות שנדונות בוועדת אריאב בימים אלה היא איחוד רשויות הפיקוח בישראל והתאמתן למבנה החדש של שוק ההון, אחרי שהבנקים מכרו את קופות הגמל ואת קרנות הנאמנות. מתווה רגולטורי אפשרי הוא שהפיקוח על יציבות הגופים הפיננסיים - בכלל זה יציבות הבנקים, חברות הביטוח ובתי ההשקעות - יאוחד ויהיה בניהול בנק ישראל. שאר תחומי הפיקוח - רישוי, אכיפה, תחרות ומוצרים חדשים - יאוחדו תחת רשות פיקוח עצמאית ונפרדת או שיישארו נפרדים.



הפיקוח על הגופים הפיננסיים בישראל נתון כיום למרותן של שלוש רשויות: בנק ישראל, אגף שוק ההון באוצר ורשות ני"ע. מעבר לכך שהפיצול יוצר קשיים ורגולציה בלתי יעילה, קיים חשש כי אירועים ייפלו בין תחומי האחריות של הרגולטורים השונים, כמו המעילה בבית ההשקעות של הראל. הראל היא חברת ביטוח ונמצאת תחת פיקוח אגף שוק ההון באוצר, בראשות ידין ענתבי - אבל בית ההשקעות שלה נתון לפיקוח הרשות לני"ע.



חשש נוסף הוא מפני מאבקי כוח בין הרגולטורים. כך, בקיץ האחרון התחולל מאבק בין ענתבי למפקח על הבנקים, רוני חזקיהו, בנוגע לכניסת הבנקים לייעוץ הפנסיוני. ועדת בכר הראשונה המליצה על בחינת מבנה הרגולציה על שוק ההון ועל הקמת רשות פיקוח עצמאית, שתאחד את הפיקוח על הבנקים, על הביטוח ושוק ההון ורשות ני"ע - אבל מאבק ממושך בין בנק ישראל לאגף שוק ההון באוצר הוביל לכך שההמלצה לא יושמה.



ועדת אריאב, שידועה גם כוועדת בכר השנייה, שמתכנסת בימים אלה, מציעה את המתווה החדש. בנק ישראל שם דגש על השארת הפיקוח על יציבות הבנקים בידיו - לפני כמה חודשים אמר חזקיהו כי ניתוק הקשר בין הפיקוח על הבנקים לבנק המרכזי יפגע ביציבות המערכת.