המגמה המסתמנת בוועדת החוקה: נוטל משכנתא המתקשה לעמוד בתשלומים לא יפונה מביתו ללא דיור חלופי

נוטל משכנתא המתקשה לעמוד בתשלומי המשכנתא לא יפונה מביתו בנסיבות שבהן אין לו דיור חלופי. עד כה, הותר לבנקים לסלק מדירותיהם חייבי משכנתאות גם כאשר לאותם חייבים לא היה לאן ללכת. זוהי המגמה המסתמנת בוועדת החוקה שדנה היום בתיקון לחוק ההוצאה לפועל. עמדה זו נתמכה על ידי האגודה לזכויות האזרח וארגונים חברתיים.



לפי הצעת החוק הממשלתית במקרה בו יחליט רשם ההוצאה לפועל להורות על פינוי חייב מביתו, נדרשת הוכחה כי יש לדייר ולבני משפחתו הגרים עמו מקום מגורים סביר, או סידור חלופי. אלא שהסעיף במתכונתו הנוכחית מאפשר לבנקים ולשאר הלווים לקבוע בחוזה בינם לבין לווי המשכנתאות כי הסעיף לא יחול. ללווים אין ברירה אלא לקבל את התנאי בחוזה, ופעמים רבות כלל אינם מבינים את משמעותו.



התוצאה עבור אלפי משפחות בשנה היתה ביטול ההגנה שהעניק להן החוק - אספקת דיור חלופי על ידי הבנק במקרה של פינוי מהדירה בשל אי תשלום המשכנתא, והעמדתן בסכנה ממשית להיוותר ללא קורת גג. כידוע, למעלה מ-700 משפחות מפונות מדי שנה מדירותיהן, לאחר שלא עמדו בתשלומי המשכנתא.



יו"ר הוועדה, ח"כ מנחם בן ששון (קדימה) אמר כי "הנושא בו דנה הועדה היום הינו נושא חברתי חשוב מהמעלה הראשונה. הסעיף הנוגע לדיור חלוף הינו הגון ואל לנו לתת אפשרות לוותר על זכות זו בתנאי.



"האמירה כי התניה סוחפת בנושא הנדון וכי יש לוותר על הדיור החלופי אינה ראויה. נתונים שנתבקשו בעבר להציג נציגי איגוד הבנקים טרם הונחו בפני שולחן הוועדה. אני אנסה להביא נתונים אלו בפני הוועדה כך שחבריי ואני נקבל את ההחלטה הנכונה והראויה לאותה שכבת אוכלוסייה ומתוך כך שלא תהייה פגיעה עתידית בלוקחי המשכנתאות בישראל".



מנכ"ל איגוד הבנקים, משה פרל, אמר כי לצערו המדינה מנסה להשיג מטרה חברתית ראויה באמצעות גילגולה על מערכת עסקית. התוצאה תהייה עיוות שיפגע באוכלוסיה שעליה רוצים להגן. לבנקים אין כל התנגדות לגישה שמבקשת לסייע לאנשים שמישכנו את דירתם ולא עמדו בהחזר התשלומים, ובית המשפט פסק שיש לממש את הדירה כדי להחזיר את החוב. "אנו סבורים שהדרך לעשות כן היא כמקובל במדיניות חברתית באמצעות תקציבי הסיוע למחוסרי דיור ולא לגוף מסחרי", אמר פרל.



פרל הזהיר כי הטלת חובה על הבנקים לממן את הסיוע לדיור חלופי למי שהבנק צריך לממש את הדירה על הבנקים וחברות הביטחח תביא לייקור הלוואות המשכנתא ובעיקר על לווים שיכולת ההחזר שלהם מוגבלת. "נראה לי אבסורד שהמדינה בוחרת להטיל את הנטל הזה בעיקר על לווים מקרב השכבות החלשות העומדים בנטל ההלוואות כדי לממן את אלה שלא מחזירים אותם", אמר פרל.



בחוות הדעת שהגיש עו"ד גיל גן מור מהאגודה לזכויות האזרח לוועדה דרשה האגודה לבטל את ההיתר בחוק אשר מקנה לבנקים לחמוק מחובתם להבטיח דיור חלופי למפונים. לדבריהם, פינוי מדירה בנסיבות בהן אין דיור חלופי מהווה פגיעה קשה בזכויות לקורת גג, שהיא זכות בסיסית אשר מעוגנת גם בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. עוד טענו הארגונים כי בבסיס האינטרס החברתי עומדת החובה שלא להפוך משפחות שלמות למחוסרות דיור.