רוצים מחסן? קחו מספר: ישראל במקום ה-29 בעולם מתוך 178 מדינות בביורוקרטיה שלה

לקראת סוף 2007 פירסם הבנק העולמי את הדו"ח השנתי שלו (Doing Business) על הביורוקרטיה ב-178 מדינות בעולם מנקודת מבטו של המגזר העיסקי. זו השנה השלישית ברציפות שהדו"ח מופיע, והשנה הוא הציב את ישראל במקום ה-29 בעולם מבחינת הביורוקרטיה שלה. ב-2006 היתה ישראל במקום ה-26.



הדו"ח השווה את פשטות ההליכים הביורוקרטים בין מדינות העולם בעשרה שלבים רלוונטים בחיי עסק ממוצע. המחקר בחן בתי עסק זהים במספר קטגוריות בהן מספר העובדים והיקף מחזור העסקים.



המיקום של ישראל במדד הביורוקרטיה תואם את מיקומה של כלכלת ישראל בעולם לפי מדדים מקובלים כמו תוצר לנפש. המיקום של ישראל משתנה בין הקטגוריות השונות.



בשלוש מתוך 10 הקטגוריות: הגנה על משקיעים, השגת אשראי וסחר בין לאומי - ישראל מוקמה בעשירייה המובילה בעולם - מקומות 7 ,5 ו-8 בהתאמה. בארבע קטגוריות אחרות: הקמת עסק, סגירת עסק, תשלום מיסים והעסקת עובדים - ישראל נמצאת במקום בינוני, 69 ,40 ,17 ו-87 בהתאמה. בשלוש קטגוריות ישראל ממוקמת במקומות רעים, מעל ל-100: אכיפת חוזים (102), עיסוק ברישיונות (109) ורישום נכס (152).



מהשוואות שעשה הבנק העולמי עולה כי בישראל נדרשים 20 הליכים לאישור בניית מחסן ולחיבורו לתשתיות לעומת 14 הליכים בממוצע ב-24 מדינות מתוך 30. בישראל ימתין אדם עד לאישור בניית מחסן 235 ימים לעומת תושב במדינות המפותחות (OECD) שימתין רק 153 ימים.



העלות הכספית של הליך הרישום בישראל גבוהה כמעט פי שניים מהעלות במדינות ה-OECD. העברת נכס (קרקע או בניין) ממוכר לקונה דורשת בישראל שבעה הליכים שונים לעומת חמישה בלבד במדינות ה-OECD. הבדל לא גדול, אך יש לציין שבישראל הליך ההעברה נמשך 144 יום לעומת 28 במדינות המתפתחות. כלומר, ההליך בישראל אורך פי 5. וזה כבר הבדל משמעותי.



בישראל עלות ההליך היא 7.5% מערך הנכס לעומת 4.6% במדינות ה-OECD. משך הזמן הארוך בישראל מושפע בעיקר מהדרישה להשגת אישורים על תשלומים הקשורים במיסי מקרקעין (כ-130 ימים). גם באכיפת חוזים, כשפירמה אחת תובעת פירמה אחרת על עסקה חתומה שלא יצאה לפועל, ישראל רחוקה מממוצע ה-OECD, עם היקף כפול מהתוצר לנפש.



בישראל נדרשים 35 הליכים לאכיפת החוזים מול 31.25 הליכים בממוצע ב-OECD. בישראל הסיפור נמשך 890 ימים בעוד במדינות המתפתחות ההליך יימשך רק 443. בישראל עלות ההליך 25.3% מהיקף החוב לעומת 17% ב-OECD.