מדי שנה מוחקות הרשויות המקומיות חובות ענק של תושביהן בהיקף מיליארדי שקלים, לאחר שאלה לא שילמו כחוק תשלומי ארנונה, מים ואגרות. על פי נתוני משרד הפנים בסוף 2005, הסתכמו חובות התושבים ב-253 רשויות מקומיות ב-25.3 מיליארד שקל. רוב החובות, 14.7 מיליארד, היו בגין ארנונה.
1.9 מיליארד שקל נרשמו בגין חובות מים. משרד מבקר המדינה בדק את דרכי ההתמודדות עם סוגית מחיקת החובות מאוקטובר 2006 ועד יוני 2007 במספר רשויות מקומיות - תל אביב, אור יהודה, פתח תקוה, ג'לג'וליה וכפר יונה, ובמספר מחוזות של משרד הפנים - צפון, מרכז ותל אביב.
הדו"ח מעלה ליקויים מהותיים בדרך הטיפול של הרשויות במחיקת חובות ובדרכי הטיפול של משרד
הפנים בנושא. כך למשל, העבירו הרשויות שנבדקו לאישור משרד הפנים בקשות למחיקת חובות של יחידים וחברות, בלי שקיימו את הדרישות המפורטות בנוהל משרד הפנים.
מאידך, אישר משרד הפנים בקשות של רשויות למחיקת חובות למרות שלא עמדו בתנאים. לדעת משרד המבקר, "מדובר בליקויים חמורים הקשורים הן בעבודת הרשויות המקומיות והן בעבודת משרד הפנים".
כך למשל, אישרה מועצת עירית אור יהודה בראשות יצחק בוכובזה באוגוסט 2002 מחיקת חובות ל-31 בעלי עסקים בסכום של 3.9 מיליון שקל, ומחיקת חובות ל-246 בעלי דירות מגורים בסכום של 2.9 מיליון שקל. האישורים ניתנו תוך סטייה מהוראות הדין ומכללי המינהל התקין.
לדעת המבקר, לא עשתה העירייה ככל יכולתה לגבות את החובות. גם הפיקוח של משרד הפנים היה לקוי. עיריית אור יהודה לא הפעילה את אמצעי אכיפה העומדים לרשותה כדי לגבות חוב של עובדיה בגין אי תשלום ארנונה, חובות מים ואגרות. במועד הביקורת הסתכם החוב של שישה עובדי עירייה והמועצה הדתית ב-850 אלף שקל.
בכפר יונה הגיע חובם של תשעה עובדי מועצה ל-571 אלף שקל. המועצה ערכה הסדר תשלומים עם העובדים כשהתשלומים של חמישה מהעובדים ימשכו 30 שנה ואף יותר.
דוגמה נוספת למחיקות העצמאיות של הרשויות המקומיות ניתן למצוא בעיריית פתח תקוה בשנים 2007-2005. העירייה מחקה על דעתה, מבלי לקבל את אישור משרד הפנים, חובות של 83 מיליון שקל. זאת למרות שמשרד הפנים הסביר לעירייה כי אינה יכולה למחוק חובות בלי לקבל את אישורו.
גם עיריית תל אביב נמצאת בין מוחקות החובות. בעל מסעדה בתל אביב צבר במשך שנים חובות ארנונה ומים בסכום של 917 אלף שקל. ב-2006 נערך עמו הסכם פשרה, לפיו שילם 100 אלף שקל בלבד וחובו נמחק. מבקר המדינה העיר לעירית תל אביב כי אינה יכולה למחוק חובות של מאות אלפי שקל בלי לקבל את אישורו.
בסוף 2006 הסתכמו החובות של שני חברי מליאת מועצת ג'לג'וליה ב-72 אלף שקל ו-41 אלף שקל. הראשון גרר במשך 13 שנים חובות ארנונה ומים והשני משמש מאז 2004 כיו"ר ועדת ההנחות של מועצת ג'לג'וליה, כשחובותיו נמשכים 12 שנים.
מועצת ג'לג'וליה לא ניסתה לגבות את החובות מהשניים - להיפך, ועדת ההנחות של המועצה המליצה ב-2005 למחוק ליו"ר שלה 14 אלף שקל מהחוב שלו כשנעשה לו הסדר פריסה לחוב שימשך מעבר למותר בחוק.
הרשויות המקומיות מוחקות חובות ענק של תושביהן בהיקף מיליארדי שקלים בניגוד לנהלים
מוטי בסוק
10.2.2008 / 11:00