על פי הסכמות בין ענתבי לחברות הביטוח: הניוד בביטוח מנהלים - לא לפני 2009

מאת צבי זרחיה ואתי אפללו



תקנות הניוד, שמאפשרות את ניוד החיסכון הפנסיוני בין ביטוחי המנהלים, קרנות הפנסיה לקופות הגמל, עלו אתמול לדיון בפני ועדת הכספים. לאחר דיון ארוך החליט יושב ראש הוועדה, ח"כ סטס מיסז'ניקוב (ישראל ביתנו), כי הוועדה אינה בשלה לאשר את התקנות וכי דרושים שינויי נוסח בחלק מהסעיפים. מיסז'ניקוב סיכם עם הממונה על שוק ההון והביטוח באוצר, ידין ענתבי, על הכנסת שינויים והגשת ההצעה מחדש לוועדה.



תקנות הניוד נתקלו בהתנגדות עזה של חברות הביטוח, שכן ההערכות הן שהניוד יוביל לכך שצרכנים רבים יעדיפו לעבור מביטוחי המנהלים עתירי דמי הניהול. אתמול בדיון היתה נוכחות ערה של איגוד חברות ביטוח החיים וחברות הביטוח השונות, ובראשן מגדל, שהיא חברת ביטוח החיים הגדולה בישראל.



עוד לפני הדיון הגיע ענתבי הגיע להסכמות עם חברות הביטוח, ולפיהן הניוד בין קופות הגמל לקרנות הפנסיה יהיה מיולי 2008, וניוד כספים שנצברים בביטוחי המנהלים יופעל רק מינואר 2009. בנוסף, הגיע ענתבי להסכמות עם חברות הביטוח על ניסוח מחדש ושינוי סעיפים שונים בתקנות. לדוגמה, כיום יכול אדם שחסך בביטוח מנהלים - שכולל גם חיסכון, גם ביטוח חיים וגם ביטוח אובדן כושר עבודה - להעביר את החיסכון לקרן פנסיה ולהמשיך את ביטוח החיים וביטוח אובדן כושר העבודה. התקנות ישונו כך שחברות הביטוח יוכלו להעלות את הפרמיה בעבור ביטוח החיים וביטוח אובדן כושר העבודה, אם המבוטח בחר להעביר את החיסכון ולהמשיך את הכיסוי הביטוחי.



עניין נוסף שנדון בוועדה היה איחוד הגופים המפקחים על הגופים הפיננסיים; עניין שבו דנה בימים אלו גם ועדת אריאב. הח"כים חיים אורון (מרצ), ראובן ריבלין (ליכוד) ושלי יחימוביץ' (עבודה) דרשו להקים גוף פיקוח אחד שיאגד את כל רשויות הפיקוח: הממונה על שוק ההון והביטוח, המפקח על הבנקים בבנק ישראל ורשות ניירות ערך. בנק ישראל מתנגד להוצאת המפקח על הבנקים מבנק ישראל והעברתו לגוף החדש. אחד מהפתרונות שמסתמנים בדיוני ועדת אריאב הוא איחוד הפיקוח על יציבות הגופים הפיננסיים כולם, כשיתר סמכויות הפיקוח יאוחדו בידי רשות עצמאית שתוקם.



ענתבי אמר כי "צריך שיהיה גוף פיקוח אחד. בישראל יש אבולוציה עם הרבה פוליטיקה בדרך. צריך להיות זהירים בהבחנת יתר שיש באחרונה כלפי הציבור. יש לא מעט אינטרסים של גופים המרגישים מאוימים בידי הגופים המוסדיים בשוק ההון, ויש להם אינטרס. אין כאוס, אלא קפיצת מדרגה נוספת שהפיקוח על שוק ההון צריך לעבור. זה לא אומר שיש אנדרלמוסיה".