בנק ישראל: 47 אלף איש התייאשו מחיפוש עבודה בשלושת הרבעונים הראשונים של 2007

בשלושת הרבעונים הראשונים של 2007 עמד מספר המתייאשים מחיפוש עבודה על כ-47 אלף, שהם כ-1.6% מכוח העבודה האזרחי. כך עולה ממחקר שערך בנק ישראל. "מתייאש" מוגדר כאדם המעוניין לעבוד וזמין לעבודה, אך אינו מחפש עבודה כי אינו מאמין שימצא עבודה מתאימה.



עוד מתברר כי כדאי למצוא עבודה חדשה סמוך לתום סיום העבודה הקודמת: בבנק ישראל מציינים כי מובטלים טריים עדיין לא איבדו את הרצון לעבוד ולכן הם קשורים חלקית לשוק העבודה. לפיכך, הסיכוי לשילובם בתעסוקה גבוה יחסית. ככל שקשר זה מתרופף, קטנים סיכוייהם לשוב ולהשתלב בתעסוקה, וגדלים הסיכויים כי ייפלטו סופית משוק העבודה.



מניתוח השינויים במצבם התעסוקתי של אזרחים, עולה בבירור כי ככל שהזיקה לשוק העבודה חלשה יותר, גדלים הסיכויים להתייאש מחיפוש עבודה ואף להיפלט סופית מכוח העבודה. כך, למשל, רק חלק זעום (כ-6%) מקרב מי שהיו ברבעון נתון מחוץ לכוח העבודה יהיו מועסקים ברבעון העוקב. זאת לעומת חלק גדול יותר (כ-21%) מן המתייאשים שחיפשו עבודה בשנה האחרונה, אך הפסיקו לחפש כי חדלו להאמין שימצאו עבודה מתאימה.



כמו כן, רק כ-30% מהמתייאשים שחיפשו עבודה בשנה האחרונה יימצאו מחוץ לכוח העבודה ברבעון העוקב לעומת כ-90% מאלו שהיו מלכתחילה מחוץ לכוח העבודה. גם ההבדל בין המתייאשים שחיפשו עבודה בשנה האחרונה לבין המתייאשים שלא חיפשו עבודה בשנה זו ניכר בממצאים. כ-70% מהאחרונים יימצאו מחוץ לכוח העבודה ברבעון העוקב. מכאן שחשוב לנצל את חלון ההזדמנויות ולנקוט צעדים לעידוד השתתפותם של המתייאשים בכוח העבודה לפני שהם מאבדים את הרצון לעבוד ונפלטים סופית משוק העבודה.



הפתרון שמציע בנק ישראל הוא צעדי מדיניות המיועדים להגדלת שיעורי ההשתתפות בשוק העבודה ואשר יהיו יעילים יותר אם ינתנו למי שיצא ממעגל העבודה לפני זמן קצר. לצורך כך, חשוב להרחיב את המדיניות האקטיווית לעידוד תעסוקה, שהיקפה אינו מספק. יעילות התוכניות תגדל ככל שהן יופנו לקהל יעד שעדיין לא התנתק משוק העבודה.



כך, למשל, ראוי להרחיב את תוכנית אורות לתעסוקה - המיועדת (כמו קודמתה, תוכנית מהל"ב) כיום רק למקבלי גמלה להבטחת הכנסה, שרובם שכבר התנתקו משוק העבודה. הרחבה שתאפשר גם למתייאשים שאינם מקבלי הבטחת הכנסה להשתתף בה וליהנות מיתרונותיה, צפויה להביא לעלייה בשיעור חזרתם לעבודה.



כמו כן, יש מקום להרחיב את התוכניות להכשרה מקצועית שצומצמו מאוד בשנים האחרונות כדי לאפשר התאמה טובה יותר בין כישוריהם של המובטלים לכישורים הנדרשים בשוק העבודה ולמנוע פרישה מכוח העבודה.