בקרוב: 1.5-1 מיליארד שקל יקוצצו מתקציב המדינה לשנת 2008

בשבוע הבא יגיש שר האוצר לראש הממשלה את הצעתו לקיצוץ 1-1.5 מיליארד שקל בתקציב המדינה. הסכום המדויק עדיין לא נקבע, ובימים אלה עוסקים אנשי אגף התקציבים בעבודת מטה לקביעת גודל הקיצוץ הרצוי.



באגף התקציבים אומרים כי הרזרווה שהיתה בתקציב 2008 - של כמה מאות מיליוני שקלים - משועבדת כבר להסכמים הקואליציוניים, כך שבפועל הרזרווה כיום היא אפס.



זה יהיה הקיצוץ הראשון של רם בלינקוב, שנכנס באחרונה לתפקיד הממונה על התקציבים באוצר, ומודאג מאוד מהיד הקלה שיש לממשלה ולכנסת בנוגע להגדלת ההוצאות. לאחר שאגף התקציבים יחליט על הגודל המדויק של הקיצוץ, הוא יצטרך להשיג את הסכמת שר האוצר רוני בר-און ואחר כך את הסכמת אהוד אולמרט.



זה לא יהיה קל, כי במצבו הפוליטי הנוכחי ראש הממשלה לא ירצה להרגיז אף אחת מהמפלגות או השרים. אם יתקבל אישורו של ראש הממשלה לקיצוץ, הוא יגיע להחלטת הממשלה בסוף פברואר או בתחילת מארס.



בשיחות המתנהלות בעניין עם מנכ"ל משרד ראש המממשלה, רענן דינור, הוא אומר כי עכשיו אסור אפילו לחשוב על קיצוץ "כי זה יפריע לעבודת המשרדים". אך לדברי אנשי אגף התקציבים הבעיה היא שכאשר הממשלה מגדילה באופן שוטף את הוצאותיה ואינה מצליחה לבלום את שיטפון החוקים הפרטיים בכנסת, אין מנוס מלבצע קיצוצים - אחרת לא ניתן יהיה לבצע את התוכניות החברתיות והחינוכיות שהממשלה התחייבה להן. זאת מכיוון שהחוק לא מאפשר את הגדלת תקציב המדינה ביותר מ-1.7% ב-2008.



אגף התקציבים עדיין לא החליט אם לדרוש קיצוצים נקודתיים במשרדים מסוימים, או להגיש קיצוץ פלט (קיצוץ רוחבי באחוז שווה) בכל המשרדים. מבחינה פוליטית קל יותר לבצע קיצוץ פלט. אך מבחינה כלכלית נכון יותר לקצץ באופן נקודתי, וכך לא לפגוע בפרויקטים חשובים של תשתית וצמיחה.



הבעיה התקציבית החלה מיד בתחילת 2008, כאשר שר האוצר נאלץ לוותר על שורה של "גזירות" כדי להעביר את התקציב בכנסת. הוא ויתר על גביית דמי ביטוח לאומי מעקרות בית; ויתר על המשך הקפאת הקצבאות; והרחיב את סל התרופות - כך שבסיכומו של התהליך נוצר "חור" של 450 מיליון שקל בתקציב, כבר ביום הראשון לשנת התקציב החדשה.



נוסף על כך נוצרו התחייבויות להוצאות נוספות בתחומי הרווחה והחינוך, כמו הסכם השכר עם המורים והמרצים, שקיבלו יותר ממה שתוכנן מראש, ובניית כיתות חדשות. כמו כן צפויות הוצאות נוספות במשך השנה, כמו הרפורמה המתוכננת ברשות השידור - שכרוכה בהוצאה של מיליארדים, כי מדובר בפיטורי 700 איש ובהשקעה גדולה בציוד חדש. אפילו להחלטה החגיגית שקיבלה באחרונה הממשלה, להוסיף 30 מיליון דולר למימון הוצאות הביטחון של אל על, עדיין אין מקור תקציבי. אין גם מקור תקציבי לבניית משרד הדתות המחודש.