ערוץ 10 אינו צריך להחזיר כלל חובות תוכן מהשנים 2005-2004, שערכם הכספי נאמד על פי הרשות השנייה בעשרות מיליוני שקלים; כך הצהיר מנכ"ל הערוץ, מודי פרידמן, ביום חמישי בישיבה של הוועדה המיוחדת של מועצת הרשות לבדיקת עמידת הערוץ בתנאי זיכיונו, ועדה שבראשותה חברת המועצה רחל תורג'מן. פרידמן אמר עוד כי הערוץ מתכוון לעמוד בכל חובות התוכן שלו בעתיד, אבל אם יחויב להשלים חובות עבר בתחום הסוגה העלית ייאלץ למעשה להפסיק לשדר.
ההתבטאות החריפה של פרידמן זוכה להנמקה מפורטת במכתב שהעביר לאחרונה הערוץ לרשות לקראת דיוני הוועדה. "תהליך הפקתה של דרמה אורך שנתיים ויותר", נכתב במכתב שעליו חתומים היועצת המשפטית של הערוץ, עו"ד דבורה קמחי, ועו"ד יורם בונן (המספק שירותי יעוץ חיצוניים לערוץ), "בכל הנוגע לשנים 2005-2004, המדובר באותה עת בערוץ שאך יצא ממצב של חדלות פירעון, ושהחל את פעילותו מ'מצב אפס'. אין אפשרות להתעלם מכך, ואין זה מעשי להשיב את הגלגל לאחור".
לטענת ערוץ 10, הרשות השנייה חייבת להתחשב בהפסדים הכבדים שצברו עד כה בעלי המניות שלו. "לא מכבר עתרה לבג"ץ נגד הרשות זכיינית ערוץ 2 'רשת', כשהיא נרעשת ונפעמת ש'ספגה הפסד כבד של כ-15 מיליון שקל ב-2006'", נאמר במכתב של ערוץ 10 לוועדת תורג'מן, "הפסד 'כבד' זה שנצבר בשנה שלמה קטן בהרבה מההפסד החודשי של ערוץ 10 לאורך מרבית שנות זיכיונו (מאז 2002, א"כ)".
ב-2003, לאחר שערוץ 10 נכנס להקפאת הליכים, נחקקה תוספת לחוק הרשות השנייה שנועדה, בין השאר, ליצור מתאם טוב יותר מכפי שהיה עד אז בין הכנסות הערוצים המסחריים להוצאות שלהם על הפקת תוכניות. על בסיס התיקון הזה לחוק נכנסו בזמנו בעלי מניות חדשים לערוץ 10, בנוסף ליוסי מימן שהיה בערוץ מאז הקמתו, והזרימו לו סכומי כסף משמעותיים, שבזכותם נחלץ מהקפאת ההליכים. התוספת לחוק אמנם קבעה סכום מינימום להשקעה בסוגה עלית (50 מיליון שקל) אלא שלדברי הערוץ, בשנים הבאות התברר כי גם הסכום הזה אינו ריאלי ביחס להיקף שוק הפרסומות.
"יתרה מכך", נכתב במכתב של עורכי הדין קמחי ובונן, "מכיוון שההכנסה ממכירת פרסומות בתוכנית מסוימת אינה עומדת ביחס ישר לעלות התוכנית, מוצא עצמו ערוץ 10 מחויב להוציא סכומי עתק על תוכניות אחרות, שאינן סוגה עלית (למשל, 'הישרדות' ו'הדוגמניות' - א"כ), במטרה למשוך קהלים נרחבים לשידורי הערוץ... אלמלא אותן תוכניות עתירות רייטינג לא היו לערוץ מקורות למימון, ולו חלקי, של מחויבויותיו בתחום הסוגה העלית".
לטענת היועצים המשפטיים של ערוץ 10, טענה שלא ברור אם תעמוד במבחן החוק, מועצת הרשות השנייה מוסמכת להנמיך את סכום המינימום שמושת על הערוץ להשקעה בסוגה עלית, כך שיתאים טוב יותר להכנסותיו ולמציאות הכלכלית: "לראשונה מאז הקמת הערוץ, בידי מועצת הרשות האפשרות לקבוע את המחויבויות כאשר לנגד עיניה המספרים כהווייתם, כפי שהם עולים מדו"חות כספיים מבוקרים ולא מהערכות עתידיות - שאופטימיות, כלכלה ואינטרסים סקטוריאליים משמשים בהן בערבובייה. על הקיר בחדר הישיבות של הוועדה מוקרן עתה סרט דוקומנטרי, ריאליסטי לעילא, ואין עוד צורך או מקום לתחזיות ורודות, שיתבררו תוך זמן קצר כבלתי מבוססות".
עוד נטען כי "נוכח העובדה כי ברור כיום שסכומי המינימום שנקבעו להוצאה לסוגה עלית אינם תואמים את המציאות, ערוץ 10 סבור כי הדרך ההוגנת והשוויונית ביותר (גם ביחס לזכייני ערוץ 2) היא העמדת המחויבות של הערוץ להוצאה לסוגה עלית, לכל היותר, על 17% מההוצאה המזערית לשידורים בכל שנה, ללא סכום מינימום".
ערוץ 10 גם קובל במסמך שהעביר לוועדת תורג'מן על אפליה מתמשכת בהשוואה לערוץ 2. לטענת היועצים המשפטיים, בשנת 2006, כשהערוץ כבר שידר הרבה יותר תוכניות סוגה עלית בהשוואה לשנתיים שקדמו לה, סירבה הרשות להכיר בעודפי תוכניות שלו בתתי סוגה עלית מסוימים כנגד חוסרים בתתי סוגה אחרים.
"לעומת זאת, מדו"ח הרשות ל-2006", נאמרכ במכתב של ערוץ 10, "עולה כי דווקא לערוץ 2 ניתנה אפשרות נרחבת לניוד בין תתי-סוגות... כך, למשל, הוגדלה ב-6 מיליון שקל ההוצאה של 'קשת' להפקת תוכניות מהז'אנר המיוחד, כנגד הפחתה של סכום זהה ממכסות הדרמה והתעודה, וזאת עקב שידורה החוזר של התוכנית 'ארץ נהדרת' ביום חול לטובת הצופים שומרי המסורת; וכך הוגדלה ב-4 מיליון שקל ההוצאה של 'רשת' להפקת תוכניות מהז'אנר המיוחד, כנגד הפחתה של סכום זהה ממכסות הדרמה והתעודה, לאות הוקרה על התחייבותה לשדר בשידור חוזר בימי חול תוכנית מיוחדת שתשודר בשבת ב-2008".
לקראת סיום המכתב הארוך שלו, ערוץ 10 גם מערער באופן חסר תקדים על עצם ההיגיון של תקנת הרשות, שמורה על שידור חוסרים משנה אחת בשנה שלאחריה: "נדרש שקביעת אופן השלמת הפער תיעשה תוך התחשבות בשיקולים פרוגרמטיים, שהרי אין לתקן עיוות בשנה קודמת (חוסר בתוכניות מסוימות) בעיוות אחר בשנה שלאחר מכן (עודף בלתי פרופורציוני בתוכניות מאותו סוג). ברור לכל כי הצופים מתנהלים אל מול המסך בזמן נתון, וככל הנראה רובם לא יזכרו את החוסר בתוכניות משנים עברו כאשר יתבקשו לצפות פעם אחר פעם בתוכניות מאותו סוג בשנה זו".
ממועצת הרשות השנייה נמסר בתגובה: "ועדת תורג'מן נמצאת באמצע דיוניה. הוועדה תיפגש עוד עם היוצרים, וגם הדיון עם אנשי ערוץ 10 לא הסתיים. לא נגיב על אמירות מתוך הדיונים".
ערוץ 10: בלי "הישרדות" לא היינו שורדים
אסף כרמל
17.2.2008 / 9:32