מבקר המדינה חוקר את הסיבות למחסור הצפוי בחשמל ואת כישלון כניסתם של היצרנים הפרטיים

משרד מבקר המדינה החל לבדוק בימים האחרונים את סוגיית המצוקה במשק החשמל בישראל וכישלון כניסתם לשוק של יצרני החשמל הפרטיים - כך נודע ל-TheMarker. אנשי המשרד החלו לאסוף חומרים ממשרדי הממשלה הרלוונטיים ומחברת החשמל, בנוגע להתפתחות משק החשמל בשנים האחרונות. בתקופה הקרובה צפויים אנשי המשרד להיפגש עם גורמים שונים במשרדי הממשלה כדי לגבות את עדויותיהם בעניינים אלה.



החקירה מתבצעת על רקע התחזיות כי כבר בקיץ הקרוב צפוי מחסור בכושר ייצור החשמל בישראל. זאת על רקע היעדרם מהשוק של יצרני החשמל הפרטיים והדיווחים על מעמדה הפיננסי המעורער של חברת החשמל.



11 שנים חלפו מאז שחוקק חוק משק החשמל. החוק פתח את משק החשמל בפני יצרנים פרטיים, והביא לקביעה של יעדים ממשלתיים אופטימיים מאוד בנוגע לקצב חדירתם לשוק של היצרנים הפרטיים. ואולם עד כה לא קם ולו יצרן חשמל פרטי קונוונציונלי אחד. שני המכרזים שפירסמה המדינה להקמת תחנות כוח פרטיות, שיפעלו כקבלני משנה בעבור חברת החשמל (מישור רותם ורמת חובב), כשלו.



בחלוף השנים הועלו טענות שונות בנוגע לכישלון כניסתם של היצרנים הפרטיים לשוק. הטיעונים העיקריים היו על היעדר רגולציה אחידה, קבועה ומוסכמת להקמת מיזמי ייצור של חשמל פרטי; היעדר תנאי שוק הולמים לפיתוח שוק כזה והיעדר היתכנות כלכלית. בנוסף נטען כי חברת החשמל, שהתנגדה למהלך, פעלה בעקיפין כדי לסכל את כניסתם לשוק של יצרני החשמל הפרטיים.



במקביל, התעכבה תוכנית הפיתוח של חברת החשמל, וקצב ההגדלה של כושר הייצור של החברה לא הדביק את הגידול המואץ בביקוש לחשמל. ב-2007 למשל, היה קצב הגידול בביקוש לחשמל כפול מהתחזיות. בשנה האחרונה לבדה נשבר שיא הביקוש לחשמל שלוש פעמים - ובחודש שעבר נרשם ביקוש ל-10,200 מגה-וואט, לעומת כושר ייצור של 10,800 מגה-וואט בלבד. המשמעות - רזרבה של 5.5% בלבד.



במשרד התשתיות ובחברת החשמל חזו עוד בשנה שעברה כי החל בקיץ 2008 תגבר הסבירות להפסקות חשמל בישראל בשעות העומס. עוד צפו כי בשנים 2010-2013 יסבול המשק ממחסור של ממש בכושר הייצור של החשמל, לתקופות ממושכות.



על רקע תחזיות קודרות אלה, נחשף בחודשים האחרונים גם מצבה הפיננסי הקשה של חברת החשמל. החברה התקשתה לממן את פעילותה השוטפת ונזקקה לגיוסי הון מיידיים. מצב זה עלול להשליך גם על יכולתה של החברה להתמודד עם מימון תוכנית החירו, שעליה הוכרז לאור המצוקה הקרבה.



ממשרד מבקר המדינה נמסר בתגובה: "עובדי משרד המבקר אוספים את החומר הרלוונטי בעניין. בהתאם לכך יוחלט מה יהיו הצעדים הבאים".



ממשרד התשתיות הלאומיות נמסר כי לא נתקבלה פנייה מצד משרד מבקר המדינה בעניין וכי "אם תתקבל פנייה כזו, נתייחס אליה במלוא כובד הראש".



מחברת החשמל נמסר: "מבקר המדינה לא פנה אל חברת החשמל בעניין החקירה המתקיימת בימים אלה. אם תהיה פנייה כזו - החברה תשתף עמו פעולה", כמובן".