רשת דרשה מגשר והרשות השנייה החליטה: אייל מלובן יבדוק את נושא ההפקות הקנויות

‏מועצת הרשות השנייה מינתה את אייל מלובן לבודק חיצוני של הפקות קנויות, בהחלטה שלמעשה עומדת בניגוד לדרישתה המקורית של הזכיינית רשת למנות מגשר לנושא.



בהתאם לכללים, כל בעל זיכיון אמור לשדר מכסה של תוכניות סוגה עילית אליה הוא מחויב, בשיעור שלא יפחת מ-65% ממכסה זו. הפקה קנויה היא הפקה שלא נעשה בה שימוש בעובדי הזכיין, לרבות שחקנים של הזכיין או אמצעי הפקה של הזכיין.



לטענת הרשות השנייה, כלל זה נועד לאפשר ליוצרים רבים לבוא לידי ביטוי, ולמנוע מצב של ריכוז היצירה בקרב גופי השידור בלבד. אלא שהרשות טוענת כי ב-2006 לא עמדו קשת ורשת וערוץ 10 במחויבויות התוכן ובמחויבויות הכלכליות, כנדרש.



רשת, לפי הדו"ח, עמדה ב-32% מסך המחויבויות בשעות וב-28% מהמחויבויות הכלכליות, וקשת עמדה בסך 26% מסך השעות וכך גם לגבי העלויות הכלכליות. לטענת הזכייניות, כל אחת מהן טוענת כי השקיעה מיליוני שקלים בהפקות חיצוניות, והתנהגות הרשות השנייה כלפיהן בנושא מוכיחה אופן פעולה שרירותי, שכן הרשות פוסלת הפקה קנויה, גם אם רק חלק מזערי מהוצאת ההפקה הקנויה חוזרת לזכיינית.



כהוכחה לטענה, נתנו שתי הזכייניות דוגמאות להפקות קנויות, שבשל אחוזים בודדים מהן שחזרו לזכיינית, פסלה אותן הרשות השנייה כחלק מההפקות הקנויות, ומתכוונת לקנוס אותן בשל כך. רשת, למשל, הוציאה החוצה את הפקת סדרת הדוקו "משפחה חורגת", והועידה להפקה הקנויה 2 מיליון שקל. חברת ההפקה "מעגלות" קיבלה את העבודה, אבל עבור הפתיח חזרו לרשת 40 אלף שקל, שמהווים 2% מההפקה. עקב כך, לא הכירה מועצת הרשות בהפקה כהפקה חיצונית.



בקשת הדגימו את טענתם באמצעות ההפקה "נמוך", הסרט הדוקומנטרי של עידן אלתרמן, שנעשה על ידי עלמה הפקות. שווי ההפקה היה 221 אלף שקל, ו-4,000 שקל עברו לקשת עבור קטעי עריכה, שמהווים 1.8% מסך ההפקה. בשל כך לא הכירה הרשות השנייה בהפקה קנויה.



כבר לפני כחודשיים, פנה יוחנן צנגן, מנכ"ל רשת לנורית דאבוש, יו"ר הרשות השנייה, והציע לה למנות מגשר בנושא. כשהרשות השנייה החליטה שלא להיענות לדרישה זו, עתרה רשת, ואחריה קשת, לבג"ץ, ודיון בנושא אמור להיערך בעוד כחודש.



בינתיים, כאמור, מונה מלובן לבחון את התנהלות בעלי הזיכיון בטלוויזיה בנוגע להפקות קנויות בתיאום עם הנהלת הרשות השנייה. מלובן עוסק בתחום ההפקה מזה 25 שנה, ובשנים 2005-2000 כיהן כמנכ"ל איגוד העובדים בקולנוע ובטלוויזיה וריכז את פורום היוצרים.



ד"ר דוד אלכסנדר, יו"ר ועדת טלוויזיה, אמר: "נושא ההפקות הקנויות והסדרת השוק הוא סוגיה מרכזית שעמדה לנגד עיני המועצה כשניסחה את המכרז. בעקבות דו"ח 2006 עלו שאלות והשגות לגבי הטריטוריה הזו, ואחרי שנתיים, יש מקום לבחון את ההתנהלויות בנושא".