היו"ר הטרי של רשות ני"ע: אין צורך באיחוד רשויות האכיפה והפיקוח

ראש הרשות לניירות ערך הטרי, פרופ' זהר גושן, קיבל עם כניסתו לתפקיד חברות בוועדת אריאב הידועה בשם ועדת בכר 2. בכנס שערכו בנק ישראל וקרן המטבע העולמית, הוא התבטא לראשונה על השינויים שחוללה רפורמת בכר בשוק ההון, ועל הדרך שלדעתו צריכה לפעול ועדת אריאב.



באשר לשאלת איחוד רשויות האכיפה ומבנה הפיקוח על שוק ההון שלאחר רפורמת בכר, הביע גושן עמדה מפתיעה, לפיה לדעתו אין צורך באיחוד רשויות אכיפה ופיקוח: "איני מסכים עם הגישה על פיה הדרך היחידה הנכונה לפקח על שוק ההון בישראל היא הקמת גוף פיקוח יחיד ומאוחד".



באשר לרפורמת בכר, העיר גושן: "רפורמות נבחנות במבחן הזמן. אני נמנה על התומכים ברפורמת בכר. שנתיים לאחר שבוצעה, ניתן להכתירה כהצלחה. שנים דובר על הצורך להתמודד עם אחת הבעיות היסודיות במבנה שוק ההון לנוכח ריכוזיות המערכת הבנקאית - ניגוד העניינים המובנה בין פעילות הייעוץ של הבנקים לבין פעילותם כיצרנים של קרנות נאמנות וקופות גמל".



"הרפורמה השיגה את היעד שהציבה לעצמה לפתור בעיה זו", הוסיף גושן. "שוק ההון מצוי בעמדת זינוק הרבה יותר טובה להתמודד עם האתגרים העומדים בפניו כיום, ובעיקר עם האתגר המורכב ביותר - השתלבות בשווקים הפיננסיים הבינלאומיים על אף מגבלות גודל השוק ומיקומה הגיאוגרפי של ישראל. במציאות הגלובלית הפיננסית, שוק ההון הישראלי לא יכול להרשות לעצמו להישאר כאי-בודד".



גושן ציין, כי כעת תפקידם של הרגולטורים הוא לחשוב לטווח ארוך כיצד הופכים את שוק ההון הישראלי לשחקן בזירה הבינלאומית וכיצד ניתן להבטיח שיהיה אטרקטיווי למשקיעים ולשחקנים זרים.



חלק מחברי ועדת בכר הראשונה התבטאו בעבר כי אחד הכישלונות של הוועדה היה בהבאת משקיעים זרים לישראל. גושן חולק על קביעה זו: "גם בהיבט הזה (הפיכת שוק ההון לאטרקטיווי למשקיעים ולשחקנים זרים, א.א.) רפורמת בכר היתה הצלחה: בעקבותיה נכנסו לכאן שחקנים זרים שזיהו הזדמנויות חדשות ותפסו עמדה מובילה בשוק".