26 חוקים לקידום נשים: ח"כ גדעון סער מצליח להוכיח שהוא מחובר לצד הנשי של הבוחרות שלו

סער, 41, המשמש גם כיו"ר סיעת הליכוד, מרכז כיום את פעולות האופוזיציה ומצליח להביך את הקואליציה בכך שהוא מצליח להביא לאישור הצעות חוק פרטיות, בניגוד לעמדת הממשלה. בין היתר, מדובר בהצעות חוק שמטרתן לקדם נשים.



הוא הגבר הראשון שנבחר ליו"ר הוועדה מאז שהוקמה ב-1992, במינוי שעורר לא מעט פליאה בכנסת. "יו"ר גבר בין כל הנשים?" תהו הפוליטיקאים, "אין לו מה לעשות, רק להתעסק עם חוקי חופשת הלידה?".



אלא שסער לא הגביל את עצמו לעיסוק בחופשת הלידה. מספר החוקים שהתקבלו או הגיעו לשלבי חקיקה בוועדה במהלך השנתיים שבהן מכהן סער בתפקיד מגיע ל-26, לעומת 14 חוקים שבהם טיפלה הוועדה בכנסת הקודמת (2003-2006).



בין החוקים שפעל למענם, ועברו כבר בקריאה שנייה ושלישית, נמנים הארכת חופשת הלידה מ-12 שבועות ל-14, איסור פיטורי עובדת במהלך טיפולי פוריות לקראת הילד הראשון או השני, הרחבת אמצעי האכיפה נגד סרבני גט והארכת תקופת הגבלת הפיטורים במהלך חופשת הלידה. עוד הועברו חוקים להחמרת ענישה בפיטורי עובדת בניגוד לחוק עבודת נשים, איסור אפליה של עובדת מחמת טיפולי פוריות או הפריה חוץ-גופית ועוד. סער עצמו חתום על 14 מבין 26 החוקים שקודמו בוועדה.



הישגי החקיקה הללו, לצד הנחישות של סער, גרמו לכך שבתקופת כהונתו נהפכה הוועדה לאחת הפעילות ביותר בחקיקה. אם בעבר היא נחשבה לוועדה שולית יחסית, שניתנה כפיצוי לאופוזיציה במסגרת חלוקת השלל הפרלמנטרי, הרי שכיום היא נחשבת ועדה מבוקשת ורשימת האורחים שהגיעו אליה לא נופלת מזו של ועדות חשובות, כמו הכספים וחוץ וביטחון.



בראשותו של סער, היתה הוועדה לזירה מרכזית לפעולה למען מעמד האשה ולא הסתפקה בדיונים אקדמיים בלבד. בשיתוף הממשלה, יזמה הוועדה פרויקטים כמו הקמת שלושה מרכזים חדשים לנפגעי תקיפה מינית בתל אביב, בחיפה ובראשון לציון.



הוועדה גם היתה שותפה לשדרוג המערך הארצי של הטיפול בנפגעות תקיפה מינית ובפרויקט לאומי שנועד להוציא נשים ממעגל הזנות. לשני הפרויקטים הללו הקצתה הממשלה 30 מיליון שקל.







עם זאת, הוועדה לא תמיד רואה את עבודה החקיקה עין בעין עם הממשלה. אחת מהצעות החוק הבולטות, שהוגשה על ידי סער וח"כים נוספים, נועדה להעניק נקודות זיכוי לאם עובדת. עוד מוצע שאימהות עובדות, המשתכרות מתחת לסף המס, יקבלו פיצוי באמצעות מס הכנסה שלילי.



הצעת החוק הזו אושרה על-ידי הוועדה לקראת הצבעה בקריאה ראשונה, וסער מקווה לגייס 51 ח"כים בעדה, מאחר שמדובר בהצעת חוק בעלות גבוהה לתקציב המדינה. בעקבות פגישה של סער עם שר האוצר רוני בר-און הורה האחרון לממונה הקודם על התקציבים, קובי הבר, לנסות ולגבש הסכמות בעניין. הממונה הנוכחי על התקציבים, רם בלינקוב, דן באחרונה בעניין עם סער אבל עדיין לא הושגו הסכמות.



לפי הערכות האוצר, מדובר בעלות של כ-6 מיליארד שקל בשנה לתקציב המדינה. סער דוחה הערכות אלו בתוקף וטוען כי לפי מחקרים, העלות היא רק 2 מיליארד שקל. לדבריו, יציאת נשים לעבודה תתרום לצמיחת המשק ולגידול בהכנסות המדינה ממסים, כך שההשקעה בחוק תחזיר את עצמה. בנוסף, מסביר סער כי השתתפות נשים בכוח העבודה תמנע את הצורך בתשלום דמי אבטלה או קצבאות אחרות.



"לצערי, באוצר עדיין שולטת גישה מאוד שמרנית שמפחיתה את משקל התועלת הכלכלית של המהלך הזה. האומדנים של האוצר היו מופרכים ומנופחים. אם לא נגיע להבנה, נצטרך להגיע להכרעה. יש רוב גדול בכנסת שתומך בהצעות החוק הללו, ומצד שני קיימים לחצים להדוף אותן מצד האוצר", טוען סער.



סער מתכוון להמשיך ולהיאבק לחקיקת החוק, למרות שפרש השבוע מראשות הוועדה והעביר את שרביט הניהול לח"כ ליה שמטוב (ישראל ביתנו). ח"כים וארגוני נשים מביעים צער על הפרישה. "לסער יש אוטוריטה שלא היתה ליושבי ראש קודמים של הוועדה. חילופים בראשות הועדה עלולים לפגוע בקידום חוקים למען נשים", אומרת עו"ד מאירה בסוק, היועצת המשפטית של נעמ"ת בירושלים. לדבריה, "סער הוא ליברל שעשה עבודה ברוכה למען נשים".



טל קרמר-ודעי, מנכ"לית ארגון מרכזי סיוע לנפגעי תקיפה מינית, מצרה גם היא על עזיבתו של סער, ומספרת: "תמיד מצאתי אצלו אוזן קשבת. הוא הוכיח את עצמו מעל ומעבר, סייע לקידום נשים וזכויות של נפגעות תקיפה מינית".



גם שלי יחימוביץ', חברת הוועדה, סבורה כי "סער הוא יו"ר ועדה מעולה שהביא אותה לרשימה ארוכה של הישגים בתחומי החקיקה ובקידום תהליכים מול משרדי הממשלה. הוא ידע לא להתעסק רק בייצוג נשים מהאליטות, אלא ירד למצוקות העמוקות ביותר של עוני, הזנחה, זנות, אלימות ואונס".



מסכמת מרית דנון: "עכשיו כשהוא פורש מהתפקיד, אני יכולה להעיד שאני מאבדת חבר לעבודה ותומך גדול מאוד של הרשות לקידום מעמד האשה".



שבירת סטריאוטיפים



"כהונה בתפקיד יו"ר הוועדה לקידום מעמד האשה היא אתגר גדול מאוד, ובמיוחד במובן של שבירת סטריאוטיפים. עיסוק בהבדלים שבין המינים אמור לעניין לא רק נשים, אלא את כל מי שרוצה חברה מתקדמת ושוויונית", אומר ח"כ סער.



לדבריו, "בפרלמנטים בעולם זה לא יוצא דופן שגבר עומד בראש ועדה לקידום האשה. כעו"ד, ייצגתי בעבר נפגעות של עבירות מין בהתנדבות, כך שהפעילות בנושא היא חלק מהשקפת העולם שלי".



סער מסביר כי בשנים האחרונות לא חל שינוי משמעותי ביצוג נשים בכנסת, ומספרן בה נע בין עשר ל-20, כאשר בכנסת הנוכחית מכהנות 17 נשים. בשש מתוך 12 סיעות הכנסת אין כלל ייצוג לנשים: ש"ס, יהדות התורה, האיחוד הלאומי-מפד"ל, רע"מ-תע"ל, חד"ש ובל"ד.



"אחד התחומים שחוסר השוויון בהם בולט הוא ייצוג הנשים בכנסת. החברה לא מנצלת את הפוטנציאל האנושי של הנשים. אני מוכן לתמוך בשיריון מקומות לנשים ברשימות המפלגתיות לכנסת, אבל הסיכויים לכך אינם גבוהים, בעיקר מאחר שיש מפלגות שאין בהן הליכים דמוקרטיים לגיבוש הרשימה לכנסת", מספר סער.



כדי לעודד את כניסתן של נשים לפוליטיקה, מציע סער להגדיל את מימון המפלגות החודשי שמשלמת המדינה לסיעות, בתנאי שיותר מ-30% מהח"כים שלהן יהיו נשים. כל סיעה כזו תקבל תוספת חודשית של כ-30 אלף שקל בחודש.



סער כבר החתים 49 חברי כנסת על הצעת החוק הזו, ואולם, לפי חוות דעת של היועץ המשפטי לכנסת, דרוש רוב של 61 ח"כים על מנת שההצעה תתקבל. "היות שבכנסת מכהנים כיום 103 גברים ורק 17 נשים, יהיה קשה לגייס את הרוב הדרוש - כי יש כאן פגיעה באינטרסים של הח"כים הגברים", סבור סער.



בעקבות פעילותו בוועדה, הגיע סער למסקנה שבישראל אין לנשים כוח פוליטי מאורגן. "הקריירה הפוליטית של מי שיצביע באופן עקבי נגד שוויון זכויות ואינטרסים של נשים לא תינזק. לנשים אין לובי אפקטיווי שמציג את הרקורד של הח"כים, ומתגמל או מעניש בהתאם לפעילותו הפרלמנטרית של ח"כ בתחום השוויון בין המינים".



גדעון סער



יו"ר סיעת הליכוד בכנסת



גיל: 41



מצב משפחתי: נשוי + 2



מגורים: תל אביב



עוד משהו: היה ממקימי חברת החדשות של ערוץ 2