פרופ' אמיר ברנע: במערכת הבנקאות בעל השליטה קובע הכל ורק מה שהוא רוצה מגיע לדירקטוריון

"בבנקים בישראל בעל השליטה קובע הכל - רק מה שהוא רוצה מגיע לדירקטוריון". כך אמר אתמול פרופ' אמיר ברנע, לשעבר דירקטור חיצוני בבנק הפועלים. הדברים נאמרו בכנס בנושא "בעלי שליטה, דירקטורים ומשקיעים מוסדיים בשוק ההון הישראלי" שנערך אתמול בתל אביב.



הכנס עסק בנושאי ממשל תאגידי הצליח ליצור עניין, כשנגע במערכת הבנקאות הישראלית ובמכרז בנק לאומי המתקרב.



הכנס, שנערך במעמד נגיד בנק ישראל סטנלי פישר, התייחס גם לשאלת מבנה הבעלות הרצוי בבנקים והתחיל בשאלה המקדמית: האם צריך בכלל בעל שליטה בבנק.



פרופ' יצחק סוארי ציין כי זו החלטתו של בנק ישראל לדרוש בעל שליטה בבנק, בכדי שתהיה כתובת שיהיה ניתן לפנות אליה במקרה של משבר, היא החלטה היסטורית. מצד שני, מערכת הפיקוח רצתה להגביל את מעורבותו של בעל השליטה בבנק, ועל כן ישנם תפקידים שבעל שליטה בבנק לא יכול למלא, כגון יו"ר דירקטוריון. "לרשויות הפיקוח ישנה כתובת - כאשר מדובר בשאלות אסטרטגיה פונים לבעל השליטה. בענייני ניהול יומיומי פונים לנושאי המשרה", ציין סוארי.



על דברים אלו הגיב ברנע בחריפות: "אנחנו חיים במאדים או במדינת ישראל? במדינת ישראל הבנקים מתנהלים כך שבעל השליטה קובע הכל בבנק, וכל מה שנעשה בבנק זה רק מה שבעל השליטה רוצה - גם אם הוא לא נושא משרה בחברה. הוא מעורב בכל: הוא עושה משאים ומתנים. רק מה שהוא רוצה בכלל מגיע לדירקטוריון לאישור והדירקטוריון כמעט תמיד מאשר זאת, ולא בוחן חלופות שונות".



עוד אמר ברנע: "הרי כשמגיעים ההסכמים לאישור הדירקטוריון הם כבר כמעט אפויים לגמרי. ומי אפה אותם? השומר בשער? לא, בעל השליטה".



ברנע הוסיף כי למרות זאת, לא מוטלות חובות משפטיות על בעלי השליטה, לעומת נושאי המשרה להם יש חובת נאמנות וחובת זהירות. לבעלי השליטה יש רק זכויות, ובשום מקום לא חלה עליהם חובה כלפי החברות.



לגבי מבנה הבעלות בבנקים, ציין ברנע כי כל השערוריות הגדולות בבנקים נבעו ממערכת יחסים קלוקלת עם בעלי השליטה. "אבל כאשר הבנק היה במשבר - בין אם זה היה ויסות המניות או התמוטטות הבנק למכרז - כאשר בנק ישראל חיפש את הכתובת, הוא צלצל בפעמון ואף אחד לא פתח לו. אין אף בעל שליטה שהכניס את היד לכיס ושם כסף על מנת להציל או לייצב את הבנק".



"אם כן, מדוע בעצם צריך גרעין שליטה? בנק לאומי מתנהל כבר שנים עם אחזקת מיעוט של המדינה, הוא מתנהל פחות טוב מבנק אחר שיש בו גרעין שליטה? בעוד מספר ימים יתפרסמו התוצאות של הבנקים הגדולים ונראה האם הבנק ללא בעל השליטה אכן משיג תוצאות עסקיות פחות טובות", ציין ברנע וקרא לפישר לשקול את האפשרות למכור את המניות הנותרות של המדינה בשוק ההון, ללא גיבוש גרעין שליטה.



נושא נוסף שנידון בכנס הוא תגמול בכירים בחברות הציבוריות, והשאלה אם התגמול לא פוגע במשקיעים. ברנע ציין כי גם בעניין זה יש התערבות מאוד חזקה של בעלי השליטה, שלמעשה קובעים את השכר לבכירים ויוצרים תלות בינם לבין אותם נושאי משרה בכירים.



על כך אמר סוארי: "אז למי תתן לקבוע את מנגנון השכר? לוועדת הביקורת? גם אותה ממנה בעל השליטה. בכל צורה אתה תמיד תגיע בסוף לבעל השליטה. הבעיה כאן היא לא בעל השליטה אלא ההגנה על בעלי המיעוט, שזה תפקידה של המדינה. אם היא עושה את זה בצורה טובה, זו כבר שאלה אחרת".