אנטנות סלולריות קטנות יקבלו פטור

אנטנות סלולריות קטנות ("מתקני גישה") אינן אנטנות מבחינת הליכי תכנון ובנייה ולכן אין צורך להוציא עבורן היתר - כך קבע אתמול היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז. עם זאת, הוא הורה לבחון מחדש את הנושא בוועדה בינמשרדית. הדיון במשרד היועץ המשפטי התקיים בעקבות עתירה לבג"ץ שהגיש לפני כמה חודשים של הפורום לסלולריות שפויה. הפורום דרש לבדוק את חוקיות התיקון לחוק התקשורת משנת 2002, הקובע כי מותר להתקין אנטנה סלולרית קטנה, שמידותיה 30/50/80 ס"מ, ללא הליך אישור תכנון ובנייה. משמעות התיקון: חברה המציבה אנטנה כזו אינה נדרשת להודיע על כך לציבור בהודעת תכנון ובנייה בעיתונות ואינה צריכה לקבל אישור של הוועדה העירונית המקומית לתכנון ובנייה. זאת בניגוד להצבת אנטנה גדולה המחייבת הליכי אישור. מעבר לכך, בעל דירה או בית אינם יכולים לדרוש שיפוי על ירידת ערך הנכס כתוצאה מהצבת אנטנה קטנה, בניגוד למקרה של התקנת אנטנה סלולרית רגילה.

בדיון בבג"ץ ביקש בית המשפט מהמדינה חוות דעת לגבי התקנות הקיימות בעניין זה, ולצורך זה ביקש מזוז את חוות הדעת של כמה משרדים ממשלתיים. על פי חוות הדעת המשפטית שהגיש משרד התקשורת, התקנות הקיימות סבירות. לעומת זאת, במשרד הפנים ובמשרד להגנת הסביבה התנגדו לחוק כפי שהיא כיום. הוגשו גם חוות דעת ממשרד האוצר, ממשרד המשפטים ומרשות ההגבלים העסקיים. בסופו של דבר, כאמור, תשיב המדינה לבג"ץ כי הפטור הקיים הוא פטור סביר.

ואולם היועץ המשפטי מכיר בכך שיש צורך בדיון חדש בנושא. "אין מנוס מעריכת בחינה מחודשת באשר להמשך קיומו של צידוק ראוי להחלת הפטור על מתקני תקשורת סלולרית", נכתב במסמך. היועץ מסביר את הצורך הן בשינוי שחל ביחסו של הציבור לסוגיית האנטנות והקרינה הן בעלייה הדרמטית בשימוש של חברות הסלולר ב"מתקני גישה": "חובת השיפוי יצרה, מאז הטלתה, הסטה משמעותית לכיוון של שימוש במתקני שידור הפטורים מהיתר (לפי הטענה, מדובר בגידול של יותר מפי 6)". ואכן על פי נתוני המשרד להגנת הסביבה, "כיום יש בישראל 1,074 מתקני גישה אלחוטית המהווים 16% מסך כל מוקדי השידור הקיימים. 856 הוקמו מאז 1 בינואר 2006 ו-423 הוקמו ב-2007".

לכן הורה היועץ לממשלה להקים צוות בינמשרדי מקצועי שידון מחדש בעניין. עמדתו תוגש בתוך שנה לכל היותר.