בנק ישראל הקים צוות מחקר שינתח את ההשפעות הצפויות של הפעלת תוכנית מס הכנסה שלילי בישראל

בנק ישראל הקים צוות מחקר בין-משרדי שינתח את ההשפעות הצפויות של הפעלת תוכנית מס הכנסה שלילי בישראל על העוני ועל ההשתתפות בשוק העבודה, כך מסר הבוקר בנק ישראל. הבנק תומך בתוכנית מס הכנסה שלילי, שאמורה להעניק החזרי מס לבעלי רמת השכר שלו נמוכה.



תוכנית מס הכנסה שלילי תופעל באזורים נבחרים בארץ - האזורים שבהם מופעלת התכנית "אורות לתעסוקה" - החל מאוקטובר 2008. התוכנית תעניק לעובדים בעלי הכנסה נמוכה סכומים שיגיעו עד כ-400 שקל. הסכומים הגבוהים ביותר במסגרת זו יוענקו למשקי בית שבהם 3 ילדים ויותר ולמשפחות עם שני מפרנסים, שהכנסתם הכוללת לא עולה על 10,000 שקל. הכוונה היא להרחיב את התוכנית בשנת 2010 לכל אזורי הארץ.



במסגרת המחקר נבחר מדגם של כ-2,000 אנשים המתגוררים באזורים שבהם תופעל התכנית - ביניהם ירושלים, אשקלון ושדרות, נצרת, נצרת עילית וחדרה. כמו כן נבחרה קבוצת ביקורת מתוך האזורים שבהם לא יופעל השלב הראשון של התכנית (בשנים 2008 ו-2009).



מהבנק נמסר כי שיטת המחקר תאפשר ללמוד על השפעת מס הכנסה שלילי על ידי השוואת התעסוקה וההכנסה של הפרטים שהשתתפו בתוכנית, לאלה של אוכלוסיה בעלת מאפיינים כלכליים דומים שלא השתתפה בה. המחקר יבדוק גם אם עובדים שטופלו ביותר מתוכנית אחת (מס הכנסה שלילי ו"אורות לתעסוקה") מגיבים על תמריצי המדיניות החדשים בעוצמה חזקה יותר מאשר אלה שטופלו בתוכנית מס הכנסה שלילי בלבד, או שלא טופלו כלל.



המחקר מנוהל על ידי ד"ר מישל סטרבצ'ינסקי, המשנה למנהלת מחלקת המחקר בבנק ישראל. משתתפים בו חוקרים מבנק ישראל, ממכון ברוקדייל ומהמוסד לביטוח לאומי, וכן נציגים של המועצה הלאומית לכלכלה שבמשרד ראש הממשלה, של האגף למחקר וכלכלה באוצר ושל רשות המסים, שהיא הגוף האחראי להפעלת התוכנית בישראל.