רשות ניירות ערך תטיל קנס בהיקף של עד 120 אלף שקל על חברות שהדליפו לעיתונאים

רשות ניירות ערך הבהירה היום כי תטיל קנסות על חברות שלא ידווחו פרטים מהותיים למשקיע דרך מערכת הדיווח האלקטרוני (מגנ"א). גובה הקנסות תלוי בהון העצמי של החברות - ויהיה בין 15 ל-120 אלף שקל. מתן הקנס ידחה בנוסף הנפקה מתוכננת על-פי תשקיף מדף.



לפני מספר חודשים רשות ניירות ערך "תפרה" ג'וב חדש בחברת החשמל, לאחר שקצה בהדלפות מהדו"חות הכספיים של חברת החשמל לתקשורת. לאחר שגם פרטים מהדו"חות השנתיים ל-2007 מצאו את דרכם לעיתונות עוד לפני שפורסמו - דרשה מהחברה לנקוט צעדים במטרה למנוע את המשך ההדלפות. בעקבות זאת, מינתה חברת החשמל אדם שיבדוק את העניין.



רשות ניירות ערך לא אוהבת התבטאות של נושאי משרה ובעלי שליטה בעיתונות - גם לא דרך המגנ"א. עם זאת, עד כה גררו ההתבטאויות תגובות מינוריות בלבד של הרשות. כך היה כאשר לב לבייב, בעל השליטה ב, העריך בינואר 2007 כי החברה שווה 7 מיליארד דולר בימים שבהם שוויה היה פחות מ-4 מיליארד דולר. כך היה כאשר מנכ"ל , איליק רוז'ינסקי, אמר לפני חודשיים כי שוק ההון העניש השנה את מניית דלק נדל"ן מעבר לכל פרופורציה - וזה הזמן לרוץ ולרכוש אותה. תגובתה של הרשות הסתכמה בהודעה כי היא "בודקת את הנושא".

אפילו כאשר אותו לבייב התבטא שוב בפברואר 2008, לפני ההנפקה של החברה, כי "המניה היא המציאה הגדולה ביותר בשוק", העונש החריף ביותר עד כה היה הודעה על דחיות של הנפקות בחודשיים.

הסמכות להטיל קנסות נתונה לרשות ניירות ערך, אך עד כה היא מעטה להשתמש בה. לאחרונה החלה הרשות להשתמש בסמכותה במקרים טכניים, כמו הטלת קנסות על חברות שמאחרות בדיווחים, ועד היום הטילה בגין עבירה זו קנסות בהיקף של 400 אלף שקל.

הרשות הציגה אתמול משנה סדורה בקשר להתבטאויות של נושאי משרה ובעלי שליטה בחברות. על פי עמדת הרשות כאשר מדובר בהתבטאויות שוטפות, כלומר, לא בתקופת הנפקה לציבור - כל מידע שיוצא מהחברה (ומנושאי המשרה בה) שהוא מהותי למשקיע סביר, צריך לעבור תחילה דרך המגנ"א.



אם מדובר בבעל שליטה שאינו נושא משרה - הוא זכאי לדעה על החברה ויכול להעריך אותה, אם הערכתו מבוססת על מידע שהגיע מחוץ לחברה והיא אינה מטעה. למעשה, בישראל יש שלושה מפורסמים כאלה בלבד: יצחק תשובה (הבעלים של דלק), ארקדי גאידמק (הבעלים של אוסיף) וחיים סבן (מבעלי השליטה בבזק).



כאשר חברה מבקשת לצאת בהנפקה לציבור, המידע שהיא מפרסמת מיועד להניע ציבור לרכוש ניירות ערך, ובמקרה זה הדרישות מחמירות יותר. לבעלי שליטה אסור להתבטא בקשר לחברה, וגם התבטאות שמקורה בנתונים שהופיעו בטיוטת התשקיף או בתשקיף עצמו צריכות להיות ברורות, לתת מידע מלא ולא להטעות, ולציין שמקורן בנתונים שהתפרסמו בתשקיף.