הקץ למודעות המיקרוסקופיות בעיתונים: כל הודעות התכנון והבנייה יתפרסמו באתר משרד הפנים

ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק, המחייבת את משרד הפנים לפרסם הודעות תכנון ובנייה באתר האינטרנט המשרדי, זאת בנוסף לחובת הפרסום בעיתונות הכתובה. מדובר בשינוי המשמעותי ביותר בתחום הפרסום, ויידוע הציבור בדבר תוכניות תכנון ובנייה מאז חוקק חוק התכנון והבנייה בשנת 1965. בנוסף להודעות, ייבנה מאגר ארצי שיאגד את תוכניות התכנון והבנייה במלואן. הצעת החוק צפויה לעבור אישור סופי במליאת הכנסת בשבוע הקרוב.



חוק התכנון והבנייה חוקק בשנת 1965, כאשר במהלך השנים נוספו לו מספר תקנות, ואחרות חודדו. בין היתר, קובע החוק קובע כי תוכנית תכנונית תתפרסם בשני עתונים יומיים בשפה העברית, "שלפחות אחד מהם הוא עתון נפוץ", לשון החוק, ופרסום נוסף בעיתון מקומי המתפרסם אחת לשבוע. במרחב תכנון מקומי שבו האוכלוסייה הדוברת ערבית מהווה לפחות עשרה אחוזים מכלל האוכלוסייה, יהיה פרסום אחד בעיתון המתפרסם בשפה הערבית, אחד בעיתון נפוץ בעברית ואחד בעיתון מקומי. טענה מרכזית שמעלים גורמי נדל"ן היא, שהחוק אינו קובע את גודלן של המודעות, כך שבפועל מדובר במודעות קטנות, המתפרסמות בעמודים אחוריים ובאותיות קטנות, דבר המביא לכך שהן אינן אפקטיביות בהעברת המידע. לפני כשנתיים נוספה תקנה לפיה יזם התוכנית מחויב לשים שלט בשטח בו תתבצע התוכנית בפועל למשך 60 יום מעת הפרסום.



על מנת לנסות ולשנות במשהו את המצב הקיים, הגישו חברי הכנסת חנא סוויד, מוחמד ברכה ודב חנין בחודש יולי 2007 הצעת חוק שמטרתה לחייב פרסום הודעות התכנון והבנייה באתר האינטרנט של משרד הפנים (על פי נתוני האתר נרשמות בו 150 אלף כניסות של משתמשים שונים בחודש). לפני מספר חודשים היא עברה בכנסת בקריאה ראשונה, וכעת היא, כאמור, צפויה לעבור בקריאה שנייה ושלישית. ח"כ חנא סוויד, אמר כי "החוק מגביר את האפשרות של האזרח לעקוב אחר בנייה עתידית שעשויה להשפיע עליו". יו"ר ועדת הפנים, ח"כ אופיר פינס, הוסיף כי "הציבור לא מסוגל לעקוב מדי יום אחר אלפי המילים הזעירות שמתפרסמות בהודעות התכנון והבנייה בעיתונים. מאגר האינטרנט שיוצר חוק זה יגביר את השקיפות ויקל על הציבור". בנוסף לפרסום שוטף של הודעות בזמן אמת, יהווה האתר ארכיון לחיפוש היסטורי של הודעות תכנון ובנייה.



בדיון הכנת החוק אף גובשו לוחות הזמנים לכניסתו לתוקף. מיום פרסומו של החוק, תחול על משרד הפנים החובה לפרסם באתר האינטרנט המשרדי הודעות תכנון ובנייה של המועצה הארצית והועדות המחוזיות. הודעות של הוועדות המקומיות יפורסמו באתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות. בשלב הבא, חודש יולי 2009, יכללו הפרסומים באינטרנט, בנוסף להודעות התכנון והבנייה, את כל מסמכי התוכניות הרלוונטיות. בשלב האחרון, שנקבע לינואר 2010 יכלול אתר משרד הפנים את כל הודעות התכנון והבנייה, כולל המקומיות. כך למעשה ייבנה מאגר ארצי אחד, נגיש בחינם ונוח לעריכת חיפוש, להודעות תכנון ובנייה.