הבנקים קולטים עלייה: דורשים פטור על רווחי הון מנכסים פיננסיים בארץ של חוזרים ושל עולים חדשים

הבנקים דורשים לאפשר לעולים חדשים ותושבים חוזרים המגיעים לישראל להינות מפטור למשך 10 שנים על רווחי הון מנכסים פיננסיים שיש להם בישראל. זאת, בניגוד להצעת החוק למתן הקלות לעולים ולתושבים חוזרים המעניקה את הפטור על רווחי הון רק מנכסים פיננסיים בחו"ל.



לפי הצעת החוק הממשלתית ינתן פטור ממיסוי ומדיווח בישראל לתקופה של עשר שנים על נכסים והכנסות של עולים חדשים שמקורם מחוץ לישראל. ההקלות יחולו על כל סוגי ההכנסות, החל מהכנסות מריבית ומדיווידנד שמקורן בחו"ל, הכנסות משכירות, משלח יד ומשכורות מעבודה נוספת, הכנסות מעסק וכלה ברווחי הון במכירת נכסים מחוץ לישראל. טרם נקבע מועד להצבעה על הצעת החוק.



מנכ"ל איגוד הבנקים משה פרל טען אתמול בישיבתה של ועדת הקליטה שדנה בהצעת החוק כי הצעת הממשלה גורמת לכך שהעולים החדשים ישאירו את כספם בחו"ל מאחר שיאבדו את הפטור במס על רווחי ההון במידה שיעבירו את הנכסים שלהם לבנקים בישראל.



עוד ציין כי הצעת האוצר מהווה תמריץ שלילי לעלייה. כמו כן, משקיעים זרים המחזיקים בארץ פקדונות בהיקפים עצומים לא יפקידו כאן כספים, מחשש שאם יעלו לישראל - יאבדו את הפטור ממס.



עו"ד פנחס רובין טען כי המס על נאמנויות זרות אכן לא יחול בעשר השנים הראשונות לעלייתו של העולה לישראל. כמו כן, לא יוטל מס על ההכנסות של נאמנויות זרות כל עוד יוצר הנאמנות הוא תושב חוץ. יוצא איפוא שמדרבנים בכך תושבי חוץ ויוצרי נאמנויות זרה שלא לעלות לישראל. עוד אמר שבמידה שיוצר נאמנות העולה לישראל הולך לעולמו לפני תום 10 שנים לעלייתו הרי שהנאמנות תהיה חייבת במס. הוא הציע לתת פטור ממס לנאמנות כאשר יוצר הנאמנות בגיל 67 ומעלה עולה לישראל.



מנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי כי החקיקה האמורה משקפת, בין היתר, את המגמה אותה מובילה הרשות להציג חקיקה פשוטה, ברורה ועל כן גם יעילה. לדבריו, מטרת הרפורמה היא לעודד עלייה לישראל ולהשיב הביתה מאות אלפי ישראלים החיים בחו"ל, תוך הסרת חסמי מס משמעותיים. באמצעות הרפורמה ניתן יהיה לעודד השקעות בישראל ולהחזיר הון אנושי משמעותי ובכך לתרום לפיתוח חוסנה הכלכלי והחברתי של ישראל.



מנכ"ל משרד הקליטה ארז חלפון העריך כי יישום התוכנית תביא לעלייה של 30% במספר העולים החדשים ולעלייה של 50% במספר התושבים החוזרים. "מהרגע שהתחלנו לעבוד על החקיקה התקבלו במשרד הקליטה וברשות המסים מאות פניות ביום".



עו"ד דנה נויפלד ממשרד המשפטים טענה כי הצעת החוק יוצרת חוסר שוויון ונשיאה בנטל המס בין עולה חדש ותושב חוזר לבין תושב המדינה.



אליעזר בראונר-נציג משרד מבקר המדינה טען שהצעת החוק מאפשרת בקלות יתרה תכנוני מס וניצול לרעה של עולים ותושבים חוזרים. עו"ד עידו עשת מהמחלקה המשפטית בכנסת טען כי בהצעת החוק ישנה פגיעה במידתיות ובערך השוויון.



נסרדישי אמר בתגובה כי תכנוני המס נעשו גם קודם ולא ראה שעוד לפני החוק שיו תכנוני מס מוגברים. בעניין תביעת פרל אמר נסרדישי כי יהיה זה תקדים מסוכן לקבוע בחקיקה פטור ממס על הכנסה של עולה חדש שהופקה בישראל. לגבי דברי רובין אמר נסרדישי כי שלטונות המס לא יכולים לתת למיליארדים המפעילים נאמנויות זרות פטור ממס לכל חייהם.



גידי בר זכאי, סמנכ"ל רשות המסים, אמר כי "צריכים להקפיד מאוד מי שמפיק הכנסות בישראל ובכלל זה עולה חדש ישלם מס כמו כל תושב ישראל. עם זאת העולה יהנה מהפטור על הכנסותיו מחסכונותיו בחו"ל.



עו"ד מיכל הנר-דויטש מרשות המסים טענה בתגובה לטענות על חוסר שיוויון שאין בעייה חוקתית או מידתית בהצעת החוק. ההצעה היא מידתית והעולים לא יבואו אם לא יוסרו המגבלות.