"לא נאפשר לסלולריות להיות גם מפעילות שיחות בין לאומיות"

חברות הסלולר לא יוכלו להיות מפעילות שיחות בין לאומיות לחו"ל. כך מסר היום שר התקשורת אריאל אטיאס במסיבת עיתונאים שכינס. השר מסר במסיבת העיתונאים את החלטותיו לגבי המלצות דו"ח ועדת גרונאו, שבחנה את תנאי התחרות בשוק התקשורת.

החלטת השר שלא לאפשר לחברות הסלולר להיכנס לתחום השיחות הבינלאומיות היא היחידה שבה השר דוחה את המלצות הוועדה. "השיחות הבין לאומיות מהוות רק 7% משוק התקשורת, בעוד ששוק הסלולר הוא 50% מהשוק - זה כננס בפני ענק. לאפשר לסלולריות להיכנס לשוק השיחות הבין לאומיות זה לחזק את החזקים ולהחליש את החלשים", הסביר אטיאס.

מלבד ההחלטה הזו הכריז היום השר על קבלת מרבית ההמלצות של דו"ח גרונאו. השר חזר היום על החלטתו לאפשר כניסה של שחקנים נוספים לסלולר במודל של מפעיל וירטואלי: "ה-MVNO הוא דבר שיכול לעורר את השוק הסלולרי שלא נמצא בתחרותיות מספקת. אין לנו רצון להתחיל בהתערבות במחירים, אבל אני לוקח בחשבון שלא תהיה ברירה. אני מקווה שהתבונה בחברות הסלולר תגבר והם ישתפו פעולה עם המפעילות החדשות, אחרת נצטרך להתערב". כוונת השר שהמפעילות החדשות במודל, יצטרכו לקנות דקות שיחה מהמפעילות הקיימות, שיכולות מצידן להציע הצעה לא אטרקטיווית, ובעצם להכשיל את הרפורמה. במקרה כזה תידרש התערבות רגולטורית. השר הכריז שהזמן שיוקצה למשא ומתן פתוח בין המפעילות החדשות לקיימות יקוצר ויעמוד על חצי שנה.

חברות הסלולר נפגעות מעוד המלצה אותה הוחלט לקבל, לפיה ישונה מודל התמחור של שיחה בינלאומית שיוצאת מחברת סלולר בארץ. כיום, כשלקוח ישראלי מתקשר לחו"ל מהנייד, הוא משלם לחברת הסלולר סכום מסוים, והחברה מתחשבנת עם מפעילה בין לאומית כלשהי שדרכה יצאה השיחה באופן שאינו שקוף לצרכן. המודל ישתנה כך שהלקוח ישלם למפעיל הסלולר רק על השיחה בארץ (שיחה מקומית) וישלם למפעיל הבין לאומי בנפרד, כפי שנהוג בטלפוניה הקווית.

שר התקשורת הכריז גם על קבלת ההמלצה העיקרית של ועדת גרונאו - פתיחת תשתית בזק למפעילים אחרים במודל של פירוק למקטעים (Unbandling), בו המפעיל החדש חוכר את קו הבזק אל בית הלקוח ומציע עליו שירותים.

אנשי המשרד התייחסו גם לאפשרות שבזק תשדרג את רשתה כך שלא יתאפשר לבצע בה פירוק למקטעים ולהכניס מתחרים חדשים, ומסרו כי: "במידה שתפעל חברת בזק לבטל חלק מהמרכזות שבהן התקינו מתחרים ציוד משלהם, הגוף המסדיר יגן על אותם ספקים מתחרים שהשקיעו בתשתיות עצמאיות".

לאחר שרשת בזק אכן תפורק למקטעים וייכנסו מפעילים אחרים על הרשת, יתאפשרו לבזק הקלות, ובראשן - החברות הבנות של בזק יוכלו לשווק חבילות טריפל, הכוללות גם טלוויזיה, דרך יס, וגם אינטרנט. משרד התקשורת נוטה לאפשר לבזק להציע את מודל ותמחור חכירת המקטעים, ולהגיש אותו למשרד לבחינה והחלטה סופית.

לבסוף, HOT יוצאת מופסדת מהמלצות הוועדה שהתקבלו על ידי השר, כאשר ההחלטה היא לאכוף על HOT הפרדה מבנית מוחלטת בין חברות השידורים והטלוויזיה לבין חברת הטלפון והאינטרנט (הוט טלקום): "ההפרדה תכלול שדרות ניהול נפרדות לכל דבר ועניין, איסור על אספקת שירותי כוח אדם בין החברות, הפרדת כלל הנכסים, קיומם של מערכי שיווק נפרדים ואיסור על העברת מידע בין החברות - כל זאת למעט האפשרות לשיווק חבילות שירותים ביחד".