"מי שטוען שתחזיות הביקושים של חברת החשמל מנופחות מונע משלוש תכונות אפשריות: טיפשות, רשעות או הקומבינציה הקטלנית ביותר: טיפשות ורשעות גם יחד" - כך הגיב אתמול מנכ"ל חברת החשמל, עמוס לסקר, לפרסום ב-TheMarker אודות חשדות רשות החשמל שחברת החשמל ניפחה את תחזיות הביקושים לחשמל. זאת, לכאורה, כדי להצדיק את המשך תוכניות הפיתוח של החברה.
"ההבדל ביני לבינם הוא שאני מדבר באופן גלוי ושקוף", מוסיף לסקר לתקוף את רשות החשמל. "ולכל להקת השפנים האנונימית הזו אני מציע לא להסתתר, לנהל דיאלוג - ואני הראשון שמוכן לכל דיאלוג מקצועי", הוסיף.
תוכנית החירום למשק החשמל אושרה לפני כחצי שנה בממשלה בהסתמך על תחזיות הביקושים שהנפיקה חברת החשמל, שהצביעו על ודאות של 100% להפסקות חשמל בעונות הקיץ של 2009 ו-2010. עלות התוכנית, שכללה הקמת חמש יחידות ייצור חשמל חדשות ברחבי המדינה, הוערכה ב-7 מיליארד שקל. בחברת החשמל סירבו לממן את התוכנית ממקורות החברה ודרשו הזרמת הון מקופת המדינה או ייקור של תעריפי החשמל ב-6.3%. משרד האוצר ורשות החשמל התנגדו.
תוכנית חירום - ללא חירום?
הצגת תוכניות הפיתוח של חברת החשמל לפני כמה שבועות העלתה ברשות החשמל את החשד כי ייתכן שהדיון סביב מימון התוכנית מיותר לגמרי, שכן אין כלל צורך בתוכנית חירום. החשד עלה לאחר שטיוטה מקצועית שגובשה ברשות החשמל הצביעה על כך שחברת החשמל ניפחה לכאורה את תחזיות הביקוש לחשמל, ומנגד הפחיתה באופן שרירותי את כושר ייצור החשמל הצפוי לעמוד לרשות המשק.
"יש לנו מחלקה מקצועית שפיתחה אלגוריתם מורכב לחיזוי הביקושים לחשמל במשק, ומציגה עשרה תסריטים שונים של התפתחות הביקוש בהתאם לפרמטרים שונים, כאשר התחזית הסופית ל-10 או 20 השנים הבאות מבוקרת בידי ד"ר יעקב שיינין", טוען לסקר בתגובה לטענות. "אם מישהו מחזיק בתחזית שונה, או יודע להצביע על ליקויים בזו שהצגנו - שיציג זאת ויסביר. עד היום לא שמעתי על מישהו כזה".
אולי לא יכול היה לקום מישהו כזה, משום שהסתרתם את השלכות הנחות יסוד אלה, כפי שהופיעו בתוכניות הפיתוח העתידיות של החברה, והעברתם אותן לרשות החשמל מאונס רק החודש?
"מי שטוען זאת לא דובר אמת. את המלצתנו לגבי תוכנית הפיתוח עד 2020 הגשנו לפני חודש וחצי-חודשיים. יתרה מזו, צריך לזכור שתוכנית החירום למשק החשמל לא נובעת מגחמה שלנו, אלא מוטלת עלינו על ידי הממשלה. אנחנו, למעשה, זרוע ביצוע של הממשלה והיא זו שקבעה מה אנחנו נדרשים לבצע. סביב תוכנית החירום התקיים דיון אצל ראש הממשלה עוד בפברואר, בנוכחות שרי האוצר והתשתיות, נציגי המשרדים ורשות החשמל, ולא שמעתי מפי גורם אחד איזה ערעור על תחזית הביקוש שהוצגה בו. מאז התקיימו, לדעתי, לפחות עשרה דיונים, שבהם השתתפו כל הרגולטורים, ולא שמעתי אחד שקם ועירער על התחזית או על נחיצות התוכנית".
ובכל זאת, הנחות היסוד מלמדות שהתעלמתם, למשל, מייצור חשמל פרטי בעשור הבא ומהסדרי השלת עומסים בשעות השיא.
"אם יש מי שיכול להצביע כיום על יצרן חשמל פרטי אחד שיפעל בוודאות ב-2011 - אצדיע לו. כל הכבוד לו. לגבי השלת עומסים בשעות השיא, הסדרים כאלה מספקים פתרון לתוספת הביקוש השנתית, אך בעיית המענה לשיא הביקושים הנוכחיים עדיין קיימת, ואין לה תשובה".
מה לגבי תחזיות הביקושים מהעבר, שהתבררו בשנתיים האחרונות כמוגזמות?
"אין לי בעיה עם מישהו שמבקש להתווכח עם הנתונים, ובתנאי שיצביע על אלטרנטיווה. ב-2010 לא נוכל לספק את מלוא הביקוש לחשמל, וזו עובדה סטטיסטית שניתן להוכיח אותה. ההנחה הזו מתבססת, בין היתר, על הרזרווה הנמוכה במשק, שבכל מדינה מתוקנת היא 25%-30%. אם הממשלה מוכנה שהאזרחים יהיו למשך שעות ללא חשמל - לי אין בעיה".
אתה עומד מאחורי תחזיות החברה הקודרות לשנתיים הקרובות?
"אני מוכן להתמודד מול כל טיעון מקצועי, אבל לא מאחורי אמירות כלליות ואנונימיות. לאף אחד אין נתונים ברמה של חברת החשמל, ואני מוכן להציג את המודלים שלנו ולהסביר את הנחות היסוד שמאחוריהם".
שמונה חודשים של אי-נחת
שמונה חודשים חלפו מאז התיישב לסקר על כס מנכ"ל חברת החשמל, ומאז לא ידע נחת. המשא ומתן ליישום הרפורמה בחברת החשמל נוהל מעל לראשו, והתפוצץ; דו"חותיה הכספיים של החברה המשיכו להציג הפסדים, לצד תחזיות אימים על מחסור הולך וקרב בחשמל; תוכניתו החלופית לשינוי ארגוני בחברה (תוכנית "מצפן") זכתה להתעלמות מופגנת מצד ועד עובדי החברה ולכתף קרירה מצד משרדי הממשלה. ואם לא די בכך, צצו באחרונה שורת חשדות אודות אי-סדרים בחברה, שפגעו בתדמית החדשה והנקייה שניסה לסקר לשוות לחברה עם כניסתו. בין השאר, דובר בתמיהות סביב היקף ההתחייבויות האקטואריות של החברה, במעצרי עובדים בחשד לעבירות שוחד וגם בהאשמות לכאורה על יצירת פאניקה ציבורית מכוונת.
"כל תוכנית החירום הזו היא כאבן ריחיים על צוואר החברה", אומר לסקר. "מבקשים ממני להקים ארבע יחידות ייצור חשמל בתוך שנתיים - דבר שמעולם לא נעשה, ודורש מהחברה השקעת משאבים עצומים. בשבילי זו עבודת פרך - ואם מישהו חושב שלא צריך אותה, אני אשמח באופן אישי לוותר על המטלה. לא יכול להיות שמצד אחד יגידו לי לבצע זאת בדחיפות, במאמץ בלתי רגיל, ומצד שני, תסביר זרוע אחרת של הממשלה שאין בכך כל צורך. קודם שיחליטו ביניהם".
מה, לגרסתך, עומד מאחורי מחלוקת זו?
"אני חושב שרשות החשמל ומשרד האוצר מנהלים מלחמה נגד חברת החשמל, על גבי הצרכנים. אני מזהה את הרצון שלהם לייבש את החברה ולפגוע בה, משום שלא השלימה את השינוי המבני, אבל לא מבין מדוע עושים זאת על חשבון האזרחים".
זו, לדעתך, הסיבה לפרסומים - נקמה על כישלון הרפורמה?
"זה שילוב של שני עניינים: תגובת הממשלה על כך שלא יושם השינוי המבני, והמחלוקת סביב מימון תוכנית החירום".
לא תהיה עבודה אחרי 2014
מדוע שלא תממנו את התוכנית באמצעות גיוסי הון, כפי שנעשה בעבר?
"מבנה ההון שלנו לא מאפשר זאת. היחס בין החוב להון עצמי לא סביר לחברה תעשייתית, ועדיין לא אמדנו את השלכות ה-IFRS (התקינה הבינלאומית החדשה). לא נכון לגייס כספים במצבה הנוכחי של החברה. מעבר לכך, כמו בכל חברה פרטית - כשנדרש פיתוח או השקעה חריגה - בעל הבית הוא שמביא את הכסף".
למה כוונתך ב"ייבוש" החברה?
"ייתכן שיש מי שחושב שהדרך הנכונה להגיע לשינוי מבני היא דרך ייבוש החברה. למשל, תיקון חוק החשמל, לפיו כל פרויקט שאינו כלול בתוכנית הפיתוח של החברה עד 2009, יועבר לביצוע המגזר הפרטי או לידי חברת ייצור ממשלתית שנייה. הרי מה שיקרה הוא שלא יהיה לחברת החשמל במה לעסוק אחרי 2014 - וזה בדיוק תרגום המונח 'לייבש' למושגים פרקטיים".
כלומר, בלעדי תוכנית החירום תיוותר החברה בלא עבודה?
"הו לא, לא חסרה לי בכלל עבודה - החל ביחידות הייצור המוקמות בחיפה, דרך תוכנית שדרוג התחנות הקיימות וכלה במיזמים בחו"ל.
"עם יישום השינוי הארגוני תהיה חברת החשמל ערוכה לקראת העשור הבא עם עשרת אלפים עובדים - וכבר כיום אין די עובדי כפיים כדי להרים את הפרויקטים הדרושים בתוכנית החירום, ובהחלט ייתכן שאזדקק לעובדים זרים. יש לנו פרויקט ביוון, פרויקט נוסף בדרום אפריקה ומגעים לשותפויות במיזמים נוספים. מטרתי היא להפוך את חברת החשמל בתוך שנתיים-שלוש לגורם משמעותי בהקמת תחנות-כוח בעולם".
אתה לא סבור שהביקורת של משרד האוצר ורשות החשמל תחליש אותך מול עובדי החברה ותפגע ביכולתך ליישם תוכניות אלה מול העובדים?
"כל הפרסומים האלה לא מקלים עלי ולא על החברה, אבל זה משהו שצריך להתגבר עליו כדי להכין את החברה לעשור הבא".
אילו צעדים אתה מתכוון לנקוט כרגע - והאם תזכה לגיבוי?
"אני מניח ששר התשתיות הלאומיות יגיב, מאחר שהוא הודיע בריש גלי שהוא עומד מאחורי תוכנית החירום ורואה בה מהלך שהוא אחראי לו. אני מעריך שאנחנו ננסה לפעול במסדרונות משרד האוצר כדי להסביר את עמדתנו".
איך אתה מרגיש לנוכח הפרסומים האחרים אודות הנעשה בחברה?
"שילוב של מבוכה וזעם. מבוכה על שטוענים כי חברת החשמל בניהולי לא מוסרת נתונים מדויקים; וזעם על שיש מי שמעלה בכלל על דעתו שאני מנפק נתונים לא נכונים".
אתה חש חרטה על שנכנסת לקלחת הזו?
"ממש לא. עדיין נהנה מכל רגע".
רשות החשמל ומשרד האוצר העדיפו שלא להגיב לדברים.
עמוס לסקר: "מי שתוקף את חברת החשמל הוא טיפש, רשע או שפן - מנהלים נגדנו מלחמות על גב האזרחים"
אבי בר-אלי
26.8.2008 / 7:07