שני תרחישים בתחזית הלאומית - עקב המחלוקת בין משרד האוצר לבנק ישראל

מאת מוטי בסוק

להערכת האוצר הצמיחה במשק ב-2002 תהיה 4.0%. להערכת בנק ישראל, הצמיחה בשנה הבאה תהיה 1.9% "בלבד". האוצר מעריך כי האבטלה הממוצעת בשנה הבאה תהיה של 8.9%. האבטלה להערכת בנק ישראל, תהיה בשיעור של 9.6%. בשל פערים גדולים אלו ואחרים בין שני הגופים, פערים שאינם ניתנים לגישור, הוחלט לפרסם בתחזית הלאומית ל-2002 שני תרחישים נפרדים - תרחיש א' ותרחיש ב' - אופטימי ואופטימי פחות.

בניגוד לעבר, השנה פורסמו תחזיות נפרדות של בנק ישראל והאוצר.

על התקציב הלאומי, המתפרסם מדי שנה עם פרסום תקציב המדינה וחוק ההסדרים, חתומים שלושה: בנק ישראל, משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר. לפי תחזית האוצר, תחול ב-2002 התאוששות מהירה בכלכלת ארה"ב ובכלכלה העולמית, ולכן גם בסחר העולמי. כתוצאה מכך תירשם התאוששות מהירה ביצוא הישראלי.

תרחיש זה מניח גם התאוששות הדרגתית בענפי הטכנולוגיה העילית ובשווקים הפיננסים בעולם, כבר מראשית 2002. לפי תרחיש זה, יהיה שיפור במאזן התשלומים של ישראל, שיתבטא בירידת הגירעון בחשבון השוטף - מ-1.8% תוצר ב-2001 ל-1.6% ב-2002.

לפי התרחיש של בנק ישראל, המיתון בפעילות בארה"ב ובכלכלה העולמית יימשך גם במחצית הראשונה של 2002. ההתאוששות תתחיל רק במחצית השנייה של השנה. הדבר ישליך גם על כלכלת ישראל. בענפי ההיי-טק בעולם ההתאוששות תהיה הדרגתית ואיטית יותר מאשר בתרחיש הראשון. הגירעון במאזן התשלומים יהיה דומה לזה שב-2001.

להערכת האוצר, ב-2002 יעלה התוצר המקומי העסקי ב-4.6%; הצריכה הפרטית לנפש תגדל ב-1.6%; הצריכה הציבורית תגדל ב-2.5%; ההשקעות בנכסים קבועים יצמחו ב-1.8%; יצוא הסחורות והשירותים יעלה ב-5.4% והיבוא האזרחי - ב-2.3%. לפי תחזית בנק ישראל, התוצר המקומי העסקי יגדל ב-1.8%; הצריכה הפרטית לנפש תעלה ב-0.6%; הצריכה הציבורית תגדל ב-2.6%; ההשקעות בנכסים קבועים יירדו ב-6.3%; יצוא הסחורות והשירותים יעלה ב-1.7% והיבוא האזרחי יגדל ב-0.5%.

האוצר מעריך כי הגירעון בתקציב 2001 יהיה 2.4% תוצר. בנק ישראל מעריך כי הגירעון יהיה גבוה יותר - 3.0% תוצר.