בית הדין להגבלים עסקיים אישר בתנאים הקמת תאגיד מחזור לפי חוק הפיקדון על מכלי משקה

אב בית הדין להגבלים עסקיים, כב' השופט יהונתן עדיאל, קיבל היום את המלצת הממונה ואישר בתנאים את הקמתו והפעלתו של תאגיד מחזור, לפי חוק הפיקדון על מיכלי משקה. תאגיד המחזור משותף לשלוש רשתות השיווק הגדולות בישראל: שופרסל , הרבוע הכחול וקלאבמרקט, ולארבעה מיצרני ומשווקי המשקאות הגדולים בישראל: קוקה קולה, טמפו, יפאורה ומי עדן.

כזכור, חוק הפיקדון על מיכלי משקה, נכנס לתוקף בחודש אוקטובר 2001. החוק נועד לשפר את הניקיון ברשות הרבים, להקטין את כמות האשפה המופקת והנטמנת, ולעודד ייצור מכלי משקה הניתנים למחזור ושימוש בהם.

בחודש אוגוסט 2000, הוכנס תיקון לחוק, המאפשר להפעיל את החוק באמצעות תאגיד איסוף מיכלי משקה, בו יהיו שותפים תעשיינים, יבואנים, רשתות שיווק וגורמים מעוניינים אחרים; תאגיד מחזור משותף כאמור, יפעיל מנגנון לביצוע הוראות החוק לעניין החזר פיקדונות, איסוף מכלי משקה ומחזורם.

עמדת הממונה על הגבלים עסקיים, עו"ד דרור שטרום, היתה כי ככלל, הקמתם של מיזמים בין מתחרים היא בעייתית, אך תאגיד המחזור הוא מקרה חריג ביותר של מיזם מאחר ואין למיזם זה היבט תחרותי, וכל כולו נועד לצרכים שבינם ובין תחרות אין ולא כלום.

מטרתו של המיזם אינה עסקית כלל, ונובעת מצורך חברתי בשמירה על ניקיון וקידום המחזור.

הממונה המליץ לבית הדין להגבלים עסקיים, באמצעות בא כוחו עו"ד זיו אברמוביץ', לאשר את ההסדר הכובל בין החברות המבקשות ולהתיר הקמת תאגיד המחזור והפעלתו, בכפוף לתנאים המוסכמים על החברות.

בית הדין להגבלים עסקיים קיבל כאמור את עמדת הממונה, לפיה התועלת לציבור מהקמת תאגיד המחזור המשותף, גדולה מהנזק הפוטנציאלי לתחרות שבאישור תאגיד המחזור בתנאים המומלצים על ידי הממונה.

בית הדין להגבלים עסקיים אישר את ההסדר הכובל בתנאים המתמודדים עם החששות התחרותיים, הנובעים בכל זאת מהישיבה המשותפת של המבקשים בתאגיד המחזור.

בין היתר, נועדו התנאים למנוע ניצול מעמד לרעה מצד תאגיד המחזור כלפי מקבלי שירותיו שאינם חברים בו - יצרני משקאות קטנים ובעלי חנויות קטנות; למנוע מהחברים בתאגיד אפשרות לקבוע את סכום הפיקדון או להעלותו, באופן המחזק את יצרני המשקאות הגדולים ופוגע ביצרנים קטנים; וכן לוודא כי הפעילות בתאגיד המחזור המשותף לגורמים מתחרים תיעשה באופן המצמצם את החשש להפחתת התחרות בינם לבין עצמם.

במסגרת התנאים נקבע כי תאגיד המחזור יוכרז כבעל מונופולין, על מנת לאפשר פיקוח יעיל על פעולתו.