מס הכנסה: חבר קיבוץ העובד מחוץ למשק ייהנה מהטבות המס הניתנות לשכיר

שכר חברי קיבוץ העובדים מחוץ למשק ייחשב כהכנסה רגילה מעבודה, על כל הטבות המס הניתנות לשכירים בגין פיצויי פיטורין וקופות גמל; ואולם לא תתאפשר קיזוזן של הכנסות אלה לצורכי מס כנגד הפסד הקיבוץ משנים קודמות. כך ממליצה ועדת ישראלי לבדיקת המיסוי בקיבוצים, שהגישה בשבוע שעבר דו"ח בעניין זה לנציב מס הכנסה, יוני קפלן. הנציב אימץ את המלצות ועדת ישראלי בתיקונים קלים.

הוועדה ממליצה כי קיבוץ שעבר לשיטת מס דיפרנציאלית אך הפער בהכנסות החברים אינו עולה על 25%, יוכל להמשיך ולהיות ממוסה כקיבוץ "מסורתי". קיבוץ שבו הפערים גדולים משיעור זה, ימוסה בהתאם לכללי המיסוי של האגודות השיתופיות.

ועדת ישראלי גם ממליצה כי קיבוץ, ככל קבוצת אנשים, לא יהיה זכאי לפטור ממס שניתן ליחידים על הכנסות מנכסים כמו ניירות ערך, תוכניות חיסכון ופקדונות, אם נכסים אלו נכללו במאזן הקיבוץ (להבדיל מהכללתם כחלק מהוצאות המחייה המועברות לחברים).

בראש ועדת ישראלי עמדה סגנית נציב מס הכנסה, פרידה ישראלי. את הוועדה הקים קפלן, כדי שתבחן את הסדרי המיסוי הקיימים עם הקיבוצים, על רקע השינויים שחלו בקיבוצים בשנים האחרונות. בפרט כאשר קיבוצים עברו לתשלום משכורות דיפרנציאליות לחברים, בהתאם לתרומתם לקיבוץ - ולא לפי צורכיהם. נבדקה גם האפשרות לשייך את נכסי הקיבוץ, כולל דירות מגורים, לחברי הקיבוצים.

בהמלצות הוועדה נעשתה הבחנה בין קיבוץ במתכונתו המסורתית, לקיבוץ במתכונתו החדשה. בכוונת קפלן ליישם את ההמלצות בשני שלבים. בשלב ראשון הוא מתכוון להמליץ בפני שר האוצר, סילבן שלום, על תיקוני חקיקה ותיקונים באמצעות חוזר פנימי, בו תינתן פרשנות לסוגיות מס שונות, כולל הקיבוץ החדש עם השכר הדיפרנציאלי. בשלב שני מתכוון הנציב להציג את סוגית הקיבוץ החדש בפני ועדה ציבורית, שאמורה לקום בקרוב.