משרד הפנים מקפיא זמנית את ההנחיות להעלאת תעריפי הארנונה

היועץ המשפטי של משרד הפנים, עו"ד יהודה זמרת, העביר הנחיה ליועצים המשפטיים ברשויות המקומיות שלא לעדכן את תעריפי שיעור הארנונה לשנת 2009 עד להוצאת הנחיות חדשות ממשרד הפנים. שיעור הארנונה לשנת 2009 אמור היה לזנק ב-4.57%, השיעור החד ביותר מאז 2000. בהמשך, כפי שפורסם לראשונה בעיתון TheMarker, הוגשה תביעה ייצוגית נגד עיריות תל אביב, ירושלים וחיפה בטענה כי החישוב שנעשה בשלוש השנים האחרונות הוא בניגוד לנוסחה שנקבעה בחוק. הגידול הארנונה לשנת 2009 אמור לעמוד על 2.62%, ולא על 4.57%.



התביעה הוגשה על-ידי על ידי רואה החשבון איל בלצר ועורכי הדין ברק סודרי ויואל שמרלר. בתביעה נטען כי החישוב שנעשה הוא שגוי, ובמקום להציב בנוסחת העדכון את מדד השכר הציבורי, כפי שמורה החוק במפורש, השתמשו הרשויות המקומיות בשכר הציבורי הממוצע, מה שגרם להתייקרות הארנונה הרבה מעבר למה שנקבע בחוק.



במכתב שהופץ על-ידי היועץ המשפטי של משרד הפנים נכתב, "בימים אלו הוגשה תביעה ייצוגית נגד שיטת חישוב הארנונה על-פי הנוסחה שנקבעה בחוק ההסדרים בשנת 2006. אנו מבצעים בימים אלו בדיקה עם גורמי המקצוע של סוגיה זו ועם סיומה נעדכן ונוציא הנחיות בהתאם. לפיכך אבקש להעביר הודעה זו לידיעת היועצים המשפטיים ולבקשם להנחות את גורמי המקצוע ככל האפשר להימנע מהוצאת הודעת תשלום לקראת השנה הבאה במהלך הימים הקרובים ועד להוצאת הנחיות".



עורכי הדין רונית פלג ודוד שמעונוב ממשרד פלג, כהן, דויטש, מוסקוביץ המתמחה במיסוי עירוני ומייצגים את התובעים, סוברים כי מדובר בכשל מערכתי כולל שגרם לגביית יתר בשנים 2007 ו-2008 בסך של כ-50 מיליון שקל בתל-אביב בלבד. יוצא שבשנת 2007 עלתה הארנונה בשיעור של 2.73% במקום 1.81%. בשנת 2008 הארנונה נשארה ללא שינוי על אף שהייתה אמורה לרדת בשיעור של 0.14 ובשנה הבאה הארנונה צפויה לעלות בשיעור של 4.57% במקום ב-2.62%. כך על פי חוזר שהפיץ משרד הפנים.



עו"ד פלג ושמעונוב מסבירים עוד, כי השינוי בשיעור השכר הציבורי שונה מהשינוי במדד השכר הציבורי בכך שמדד השכר הציבורי המפורסם מתייחס לשינוי השכר הריאלי (בהתעלם מהשפעות אינפלציוניות). כאשר מודדים את השינוי בשכר הציבורי, לעומת זאת, כוללים בעלייה זו גם את שיעור עליית מדד המחירים לצרכן. בעקבות המחלוקת המשפטית, טוענים עורכי הדין כי יש לפתוח מחדש את הדיון בדבר שיעור העדכון לשנת 2009. "אם תתקבל טענה זו, הדבר יחסוך למשלמי הארנונה מאות מיליוני שקלים, כולל לממשלה עצמה בגין הארנונה שהיא משלמת עבור נכסיה כנישום הגדול ביותר", טוענים עו"ד פלג ושמעונוב.



בחמש השנים האחרונות עלו תעריפי הארנונה בשיעור מזערי, וב-2008 נותר תעריף הארנונה ללא שינוי לעומת 2007. כתוצאה מהעדכון הנוכחי יתייקרו תשלומי הארנונה ב-15-10 שקל למ"ר לשנה. על פי העדכון, אם בינואר 2008 היה תעריף הארנונה למשרדים בתל אביב 304.67 שקל למ"ר בשנה באזור א', יעלה התעריף ב-2009 בכ-14 שקל למ"ר, ויהיה 318.67 שקל למ"ר בשנה. בחיפה, לעומת זאת, היה תעריף הארנונה למשרדים 235.23 שקל למ"ר בשנה באזור א' בינואר 2008, וב-2009 הוא יהיה 245.98 שקל למ"ר בשנה.