המשוכה העיקרית להסכם סחר - הסכמה על קניין רוחני

המתיחות לקראת ועידת הסחר העולמית שתיפתח היום בדוחה, קטאר, גוברת לאחר ששלשום נורה אזרח קטארי על ידי כוחות הביטחון במדינה בעוד הוא יורה לעבר בסיס חיל אוויר המשמש גם את ארה"ב. רבות מ-142 המדינות החברות בארגון הסחר העולמי צימצו את המשלחות שהן שולחות לדוחה, אך אף אחת לא ביטלה את השתתפותה. היעד של ועידת הפסגה, שתסתיים ב-13 בנובמבר, הוא קביעת סדר יום לסבב שיחות סחר עולמיות חדש.

בכך שהציעה לארח את הוועידה כשאף מדינה אחרת לא רצתה בה, קיוותה ממשלת קטאר להאדיר את שמה של המדינה הקטנה. העיתוי גרוע, בעיקר בשל התקפות הטרור על ארה"ב ב-11 בספטמבר. בשבועות החולפים זכתה קטאר לסיקור בעיקר כביתה של אל-ג'זירה, ערוץ הטלוויזיה החביב ביותר על אוסמה בן לאדן. המרחק של קטאר מאפגניסטאן הוא כ-1,600 ק"מ והיא מעסיקה עובדים רבים ממדינות מוסלמיות. תקרית הירי מעיבה על ועידת הפסגה - אירוע שעלול לחרוץ את גורלו של ארגון הסחר אם לא יאושר הסכם - וזאת על אף הצהרותיהן של ארה"ב וארגון הסחר העולמי, כי התקרית אינה קשורה בוועידה.

אך יש כמה סיבות לאופטימיות בדבר הסכם, במיוחד לנוכח האקלים הגלובלי החדש. המטרה היא סבב שיחות על ליברליזציה נוספת בסחר העולמי, הראשון מאז סבב אורוגוואי שהסתיים ב-1994 בהקמת ארגון הסחר. עד לאחרונה נראה היה כי הסיכויים להסכם קלושים. ועידת הפסגה בסיאטל 1999 היתה כישלון מביך: המשלחות התקוטטו ביניהן ובחוץ התעמתו מפגינים נגד הגלובליזציה עם כוחות משטרה גדולים. בחודשים החולפים נראה היה כי הפערים בין עמדותיהן של המדינות העשירות והעניות, והפערים בין המדינות העשירות עצמן רחבים מדי לגישור.

אך כל זאת השתנה. המשלחות מגיעות לדוחה עם הצעת החלטה שמצטיירת כבסיס מוצק להסכם, ומיטיבה כמעט עם כולם. היא מחייבת את מדינות הארגון להנמיך את המשוכות לסחר במוצרים ושירותים, במיוחד במוצרים חקלאיים - קדימות עליונה של ארה"ב ורבות מהמדינות המתפתחות. הצעת ההחלטה מחייבת את המדינות לפתוח את השווקים שלהן ליבוא חקלאי, תוך הפחתה הדרגתית של סובסידיות ליצוא חקלאי וייצור מקומי.

האיחוד האירופי זכה בהבטחה עקיפה לסבב שיחות עתידי בכללים רב-לאומיים להשקעות ותחרות (החלטה כיצד לדון בסוגיות האלה תתקבל רק ב-2003). כמו כן, מחייבת הצעת ההחלטה את מדינות הארגון "לדון מחדש" במדיניות הטלת מכסי מגן על יבוא כדי להגן על יצרניות מקומיות ממוצרים מיובאים ב"מחירי היצף". מדינות רבות טוענות כי מדיניות המגן של ארה"ב אינה הוגנת.

כמה סוגיות יושבו, אך כמה אחרות עלולות להכשיל הסכם. לדוגמה, האיחוד האירופי ויפאן אינם מתלהבים לפתוח את השווקים שלהם ליבוא חקלאי. אירופה מסרבת לחדול ממתן סובסידיות ליצוא. כמו כן טוענים האירופיים כי ההתייחסות לסוגיות איכות סביבה בחקלאות רפה מדי, אך מדינות מתפתחות חוששות כי העמדה האירופית נועדה לחסום יבוא חקלאי "בדלת אחורית".

ארה"ב נרתעת מליברליזציה מואצת בסחר בטקסטיל - כחלק מהטבות המוצעות למדינות עניות - ואינה רוצה לדון במדיניות מכסי המגן שלה. כמו כן מסרבות ארה"ב ומדינות עשירות אחרות לדלל את הסכם הקניין הרוחני שנחתם באורוגוואי. העימות בדבר עקיפת הזכויות האלה (כולל פטנטים) במקרה של משבר בריאות, כמו מגפת האיידס, הוא האיום הגדול ביותר על הסכם בדוחה. קבוצת מדינות בראשות דרום אפריקה, ברזיל והודו דורשות פטור גורף בשם בריאות הציבור. ארה"ב ומדינות עשירות אחרות מציעות גישה זולה לתרופות המוגנות בפטנט במקרה של משבר רפואי. הצדדים לא הצליחו ליישב את המחלוקת ולכן בהצעת ההחלטה מופיעות שתי הגרסאות.

בקטאר אמרו אתמול כמה נציגים כי 80% מהעבודה על הסכם הושלמה. התמריץ להשלים את המלאכה בדוחה הוא חשיבותו של הסחר לצמיחה הכלכלית הגלובלית. ארגון הסחר מעריך כי ב-2001 יצמח הסחר העולמי ב-2% בלבד, לאחר צמיחת שיא של 12% ב-2000. נשיא ארגון הסחר, מייק מור, רואה בסבב שיחות חדש הזדמנות לצמצם את הפער העצום בין ההכנסה במדינות עניות לעשירות. נציגים של כמה מדינות מתפתחות אמרו אתמול לרויטרס כי אם תיפתר סוגיית הקניין הרוחני, ייפתרו גם הסוגיות האחרות.