להלאים את הרכבת הקלה בתל אביב

>> ההשפעה הגדולה ביותר של המשבר שאותו אנו חווים בחודשים האחרונים היא מחנק האשראי. אותו אשראי, שרק לפני חודשים ניתן לכל המבקש, כמעט בלי ביטחונות, הוא כיום מצרך מבוקש ויקר.

אשראי - בנקאי או חוץ בנקאי - הוא נדבך מרכזי בכל תוכנית ראשונית או בכל תוכנית צמיחה, גדילה והתרחבות של פעילות קיימת. בלעדיו אי אפשר להוציא תוכניות כאלה אל הפועל, והיכולת להשיגו ולתמחורו היא הבסיס לחישוב יכולת הביצוע וכדאיות של פרויקטים. מאז סוף שנות ה-80 אחת הדרכים המקובלות לאפשר ביצוע פרויקטים מוניציפליים או לאומיים גדולים היתה "הוצאת הפרויקט החוצה" אל קבלן חיצוני, בשיטת ה-BOT.



בשיטה זאת, הספק הנבחר משיג את המימון הנדרש מגופים חוץ ממשלתיים, מבצע את הפרויקט, ותמורת זאת מקבל את הזיכיון להפעלתו וקבלת ההכנסות והרווחים ממנו לזמן נקוב. כך מתאפשר לממשלה או לרשות המקומית להגדיר ולבצע פרויקטים גדולים בלי להכביד על מסגרת התקציב ובלי להגדיל את התחייבויותיה הפיננסיות. בנוסף, הגופים הפרטיים יעילים יותר באופן יחסי בבניית פרויקטים גדולים.



בשנים האחרונות ניתן לראות עליה מתמדת בכמות הפרויקטים מסוג זה בישראל, וכיום מתבצעים פרויקטים תשתיתיים בהיקף כולל של כ-7 מיליארד דולר - רובם בתחום התחבורה, אך גם בתחומי הבינוי והמים. הבולט מכולם הוא כביש חוצה ישראל, אך עמו נמצאים בשלבים שונים גם פרויקט מנהרות הכרמל ופרויקט הרכבת הקלה בתל אביב ובירושלים.



במציאות הקיימת, השגת מימון ואשראי לפרויקטים בסדר גודל של מיליארדי שקלים נהפכת למשימה כבדה עד כמעט בלתי אפשרית. גם פרויקטים שכבר נמצאים בשלבים כאלה או אחרים של ביצוע עלולים לסבול ממחנק האשראי עד לרמה של סיכון השלמתם. פרויקט הרכבת הקלה בתל אביב היה הראשון שפורסם כי הוא עומד בפני קשיים כתוצאה מבעיות בגיוס האשראי. ומהי עמדת המדינה? מפרסומים שונים ניתן למצוא ציטוטים מפי "בכירים" במשרדי התחבורה והתשתיות ששומרים על אופטימיות. הם מאמינים כי הערבויות שהמדינה מספקת להכנסות מהפרויקט מספיקות, ומעריכים כי ייתכן שהממשלה תעניק ערבויות להלוואות כדי לתמוך ביזמים ולאפשר את ביצוע הפרויקטים.



נראה כי העמדת ערבויות להלוואות הוא צעד חשוב בכיוון, אך הוא לא היחיד שצריכה הממשלה לעשות בתקופה שכזאת. כשגופים גדולים במשק "מתנדנדים" פיננסית, ונאבקים למצוא מימון, לממשלה יש כסף. "הלאמת" פרויקטים והחזרתם למימון ממשלתי תאפשר לממשלה לקבל אחריות על הפעילות, לדחוף קדימה את הביצוע - ובכך לשמור על מקומות העבודה שהפרויקט מייצר, ולחזור לתפוס את מקומה המקורי.



הכותבים הם בעלים ומנכ"לים משותפים של הד און - חברה לייעוץ אסטרטגי, ניהולי ושיווקי