שמאי רכוש מטפלים בתביעות ללא הסמכה

>> היחסים שיש לרובנו עם חברות הביטוח מסתכמים בדרך כלל בשלב בחירת הפוליסה וחידושה מדי שנה. בשל הרגישות, האתיקה והבקיאות הנדרשת במקצוע זה, מעמדו של סוכן הביטוח מוסדר ומפוקח על ידי המפקח על הביטוח במשרד האוצר. אך היבט מהותי נוסף בפעילות החברות מול מבוטחיהן הוא הטיפול בתביעות לפיצוי.



גם בתחום השמאות קיימים גופים סטטוטוריים שנועדו להסדיר ולפקח, אך רק בשני ענפים: שמאות הרכב ושמאות המקרקעין. הערכות שמאי הביטוח מובילות להחלטות הרות גורל הנוגעות לסכומי כסף אדירים, ולכן המדינה דאגה להסדיר רישוי ופיקוח בתחומים אלה. אך, דווקא אחד מתחומי הביטוח הנפוצים ביותר נופל בין הכיסאות: שמאות הרכוש.

בניגוד לשמאות רכב או מקרקעין, שבהם על בעל המקצוע לעבור הכשרה ומבחנים כדי לקבל רישיון מוסמך, כל אדם כיום יכול להכריז על עצמו בתור שמאי רכוש. "מבוטח הפונה בתביעה לחברת הביטוח שלו עלול להיתקל בשמאי חסר הסמכה או ניסיון", אומר בכיר בענף. חיים אטקין, שמאי רכוש ומקרקעין ותיק, מסכים: "עד כמה שזה נשמע אבסורדי, תביעות רכוש בגובה מיליוני שקלים מטופלות בידי שמאים המנפיקים שומות וחוות דעת משפטיות כשהם חותמים בתחתית השומה את שמם לצד התואר 'שמאי', אך הם פועלים ללא רישוי וחלקם אף חסרי השכלה ביטוחית ושמאית".



פסק דין שפורסם לפני כחודשיים מבהיר את הבעייתיות שעשוי להיתקל בה כל אדם התובע פיצויים מחברת הביטוח שלו או עושה שימוש בשירותיו של שמאי רכוש. במסגרת פסק הדין חויב שמאי, שהעביר חוות דעת במסגרת דיון משפטי בנושא עבודות שיש, להחזיר את שכר הטרחה ששילם לו התובע ולפצותו בגין הערכה שגויה שהסבה לו נזק, לאחר שהתגלה כי תחום מומחיותו הוא רכב וכי אין לו כל רקע או מומחיות בתחום שבו העריך את הנזקים.



"בקיאותו של השמאי בעניינים לגביהם חיווה דעתו היתה מועטה ביותר, אם בכלל. במרבית הנקודות שחייבו ידע ומיומנות מקצועית לא נבדלה בחינתו ובדיקתו מכל אדם מן היישוב, החסר כל בקיאות וידע בתחום", נכתב בפסק הדין.



אין צורך בתעודה



עד לפני כחמש שנים, איגוד חברות הביטוח הפעיל מכללה, שהכשירה והסמיכה סוכנים ושמאים בתחום הביטוח. כיום מציעה המכללה הפרטית "עדיף", לימודי תעודה בתחום, אך אין גוף סטטוטורי המפקח על תהליך ההסמכה.



"זהו עיסוק שדורש אחריות, מחויבות לאתיקה מקצועית והיכרות עמוקה עם תקנות, פוליסות ועוד", אומר אהוד נבות, לשעבר מנהל המכללה לביטוח בת"א וכיום מנהלה האקדמי של מכללת עדיף.



בהיעדר גוף סטטוטורי הולם, הגוף היחידי כיום המנסה להסדיר את הנושא הוא איגוד השמאים, שהחברים בו נדרשים לעבור ועדת קבלה בתום תקופת התמחות בת שנה עד שנתיים. לדברי עזרא שוהם, יו"ר איגוד השמאים, אם השמאי חבר באיגוד, הדבר מעיד לפחות על בסיס מקצועי מסוים. "בשנים האחרונות הגשנו ארבע בקשות לניסוח הצעת חוק שתסדיר את הפיקוח על שמאות הרכוש, אך בכל פעם העניין נדחה עד שהכנסת מתפזרת", אומר שוהם.



לדברי אורי נס, הבעלים של חברת השמאים אורי נס, פיקוח הולם על התחום ישפר את המצב, ואולם כוחות השוק פועלים את פעולתם: "גם שמאים חסרי ניסיון והסמכה, יקבלו בסופו של דבר הכשרה מהשטח. שמאי לא מקצועי שלא ילמד את המקצוע, יפלט מהמערכת".



כלקוחות הנקלעים לתביעת רכוש מול חברת הביטוח, כיצד תימנעו משמאי חסר הכשרה וניסיון? ראשית, זכותכם לבחור את השמאי. לדברי נבות, רצוי לברר אם הוא חבר באיגוד השמאים, לשאול האם עבר התמחות ומה ניסיונו המקצועי. לדברי אטקין, רצוי גם לשאול לגבי השכלה והכשרה רלוונטית. יש מי שיטען שלשמאים העובדים בלעדית עם חברת הביטוח, יהיה מניע לסכם תביעות במינימום פיצוי, אך חברת הביטוח חייבת להציע למבוטחיה גם שמאים עצמאיים.



תגובת משרד המשפטים: "קביעת חובת רישיון טרם העיסוק היא הפגיעה הישירה והחמורה ביותר בחופש העיסוק. מכיוון שכך, טרם חקיקת חוק המסדיר תחום עיסוק נערכת בדיקה האם החוק המוצע הוא חוקתי. לעניין שמאי הרכוש, בעבר נערכה בדיקה של הנושא ולא נמצא כי יש צורך בהסדרה המצדיק התערבות חקיקתית בנושא".