רשות התעופה הפדרלית של ארה"ב הודיעה: רמת בטיחות הטיסה בישראל - כמו במדינות עולם שלישי

פגיעה במעמד ענף התעופה של ישראל ברמה הבינלאומית: רשות התעופה הפדרלית של ארה"ב ה-FAA הכריזה היום (שישי) על הורדת דרגת הבטיחות של ישראל לקטגוריה של מדינות עולם השלישי. זאת עקב ליקויי בטיחות טיסה ובפיקוח עליהם שלא תוקנו עד היום, כולל בנתב"ג. המשמעות המעשית היא שארה"ב תגביל את פעילותן של חברות תעופה ישראליות בתחומה.



ההחלטה האמריקאית באה בעקבות מבצע ביקורת מקיף של רשות התעופה הפדרלית בענף התעופה בישראל, שתוצאותיו השליליות נחשפו לראשונה ב"הארץ". הורדת רמת הבטיחות הטיסה של ישראל תפגע בחברות תעופה ישראליות בטיסותיהן לארה"ב, בפרט בחברת אל על, היחידה שטסה כיום באופן סדיר לארה"ב. שכן, הוא מקפיא את המצב הקיים ולפיכך לא תוכלנה חברות כמו אל על להוסיף יעדים או קווים או לשנות דגמי מטוסים. להחלטה תהיה גם השלכה כלכלית שעלולה להביא להתייקרות מחיר כרטיסי טיסה. האמריקאים אף יגבירו את הפיקוח על הטיסות של חברות תעופה ישראליות שנוחתות בתחומן.



הורדת הדרגה תביא את ישראל לרשימה לא מחמיאה של מדינות עולם שלישי, בהן אין כמעט מדינות אירופאיות למעט בולגריה ואוקראינה. ההשלכות אף תהיינה מרחיקות לכת יותר, כיוון שגם אירופה תחמיר את דרישותיה ואף עלולה להטיל מגבלות על חברות תעופה מישראל הנוחתות בתחומה. ההורדה בדרגה לא תיפגע בתעשיה האווירית, על אף שקיימת הכרה הדדית ברישיון כלי טיס ויצור חלקים שהיתה בסכנת ביטול, במקרה של דירוג נמוך יותר של ישראל.



היעדר תיאום בין חיה"א לרשות האזרחית



כבר בספטמבר 2007 קבע צוות של מומחי רשות התעופה הפדרלית של ארה"ב, כי קיימת סכנה לתאונה בשמי נתב"ג עקב ליקויי בטיחות טיסה חמורים. הבעיה העיקרית שעליה הצביע הצוות שמנה אז שלושה חברים, היה היעדר תיאום ושיתוף פעולה בין גופי התעופה האזרחית לחיל האוויר וכן בין גופי התעופה האזרחית עצמם - רשות התעופה האזרחית (רת"א) ורשות שדות התעופה (רש"ת). המומחים קראו אז לאמץ תכנית חדשה לשיפור בטיחות הטיסה בשמי ישראל ולמנות מנהל מיוחד, שירכז את הטיפול בנושא, שהיה מבוזר בין רשויות התעופה השונות.



ממצאי האמריקאים עלו בקנה אחד עם מסקנות דו"ח ועדת לפידות שהצביע על קשיים ניכרים בתחום התעופה בישראל. הדו"ח הצביע בעיקר על אוזלת יד בהקמתה של רשות תעופה אזרחית חדשה, שתהיה בעלת עוצמה, סמכויות ומשאבים, לפיקוח על הענף ועל פעילות חברות התעופה. לפי הדו"ח, "נתב"ג סובל מפגמים, אילוצים ומגבלות ומרחבי האוויר המשמשים את התעופה הצבאית והאזרחית צפופים ואינם מסודרים באופן ראוי".



לפידות התפטר באביב 2008 מראשות ועדה משותפת למשרדי התחבורה והביטחון שהוקמה בעקבות מסקנות אלה ונועדה לקדם את בטיחות הטיסה. לדבריו אז, לא נעשה דבר ליישום המלצותיו בעניין.



2009 תהיה שנת מפנה



פגישה בין חברי משלחת התעופה הפדרלית של ארה"ב למנהל רשות התעופה האזרחית (רת"א) גיורא רום, שהתקיימה בחודש שעבר, התמקדה באי שביעות הרצון של האמריקאים בעיקר מהרגולציה, קרי מרמת הפיקוח הבלתי מספקת של רת"א על רמת הבטיחות בישראל.



מנהל רת"א, גיורא רום, הביע היום את ביטחונו, כי ניתן יהיה להחזיר בתוך שנה את רמת דירוג בטיחות הטיסה של ישראל וכי בדעתו לפעול בשיתוף פעולה עם כל הגורמים, כדי להצליח בכך. מנכ"ל משרד התחבורה, גדעו סיטרמן, אמר לפני ההכרזה הרשמית בתגובה ל"הארץ", כי "בדו"ח ה-FAA אין שום דבר חדש. צריך לזכור, כי המצב הוא הזנחה של כמה עשרות שנים. דווקא בשנה האחרונה יש שיפור. לא בכדי בשנה האחרונה הוחלפו שני ראשי המערכת וגיורא רום נקרא לשקם את רת"א. 2009 תהיה שנת מפנה, עם גיוס כח אדם חדש".



דובר משרד התחבורה, אבנר עובדיה, אמר בזמנו בתגובה, כי "כל הסוגיות העולות מהדו"ח הפכו לתוכנית עבודה של רת"א ומיושמות כיום הלכה למעשה. עם כניסתו לתפקיד פעל מופז, להדביק פער של עשרות שנים בהשקעות בבטיחות טיסה. בין השאר הוחלפו בעלי תפקידים מרכזיים ברת"א. אנו נמצאים בעיצומו של גיוס כח אדם איכותי שיאפשר להגביר את רמת הפיקוח. אנו נלמד לעומק את המלצות הדו"ח ונשלים את כל הליקויים העולים ממנו, ונפעל כדי שישראל תמשיך ותשאר בקטוגריה 1 של בטיחות טיסה".



מנכ"ל רשות שדות התעופה (רש"ת) קובי מור אמר בתגובה לפני ההכרזה "להארץ" כי "רש"ת השקיעה בשנה האחרונה, משאבים רבים בשיפור וקידום הבטיחות בנתב"ג.. רש"ת מקיימת קשר קבוע עם רשות התעופה הפדרלית של ארה"ב ומסתייעת בהם, בנושא הכשרות והדרכות. הבקורת עליה מדובר, נעשתה ברשות התעופה האזרחית (רת"א) ולא ברשות שדות התעופה (רש"ת) שקדימה מאוד את בטיחות התעופה בשנה האחרונה".



מנהל רשות התעופה האזרחית (רת"א) לשעבר, אודי זוהר, שהתפטר לאחרונה מתפקידו, על רקע אי יכולתו לקדם את הפיכתה של רת"א לגוף עצמאי בעל סמכויות אכיפה ראויות, אך גם בתקופתו נחשפו הליקויים אמר בטרם ההכרזה בתגובה ל"הארץ" כי "אבי הרפורמה בתעופה האזרחית של מדינת ישראל זה אני; חוק רת"א היא יוזמה שלי. המבנה הארגוני, מודל שכר ותצקיב הוא מודל שלי.. רת"א זו עבודה שלי. מי שמנע מהיישום שיסתכל בראי.. אני שמח להגיד שלגיורא רום יש את כל הכלים לשקם את רת"א. זה תהליך שהחל טרם הגעתו ואני משוכנע כי רום ישלימו".



קברניט ליאור יבור, ממלא מקום מנכ"ל אל על וסמנכ"ל המבצעים של החברה, הנפגעת העיקרית מהורדת דירוג בטיחות הטיסה של ישראל, אמר היום בתגובה כי "זהו יום שחור לתעופה הישראלית. באל על מתייחסים במלוא הרצינות להחלטת הFAA- והשלכותיה". לדבריו, "ההכרזה נוגעת לרשות התעופה האזרחית בישראל ואינה מתייחסת לחברות התעופה הישראליות. אל על נמצאת בשורה הראשונה בתחום הבטיחות לצד חברות התעופה המובילות בעולם ומחזיקה בתקני הבטיחות והתפעול הגבוהים ביותר בתעופה האזרחית. אנו באל על מצפים ממשלת ישראל והכנסת, לשאת באחריות בהחלטה החמורה ולהשתתף מיידית במלוא ההוצאות שייגרמו לחברות הישראליות בעקבותיה ובכלל זה מימון הוצאות הביטחון, עליהן התחייבה המדינה כבר לפני חודשים ארוכים. אל על מצפה ממדינת ישראל לפעול בכל הדרכים על מנת להחזיר את ישראל להיות מדינה 'סוג א' בענף התעופה העולמי. אל על ממשיכה ותמשיך להפעיל את טיסותיה לארה"ב כמתוכנן".