איך להילחם בשחיתות העסקית

>> באחרונה פורסם מדד משלמי השוחד הבינלאומי ל-2008 של ארגון שקיפות בינלאומית (TI), ולפיו רוסיה, סין, מקסיקו והודו נתפשות כמדינות שבהן תשלום שוחד במסגרת עסקות בינלאומיות הוא עניין שבשגרה.

ואולם גם חברות ישראליות רבות פעלו, וייתכן אף שפועלות כיום, על סף "תהומות ההשחתה" באופן שעלול להכניסן לרשימות השחורות של גופי סחר בינלאומיים. ארגונים בינלאומיים כמו לשכת המסחר הבינלאומית נלחמים בשחיתות עסקית ברחבי העולם זה כשלושה עשורים, ופועלים ליישום בינלאומי של אמנת ה-OECD כבר מ-97'. הסכמת שר המשפטים לפעול עם ה-OECD למיגור השחיתות העסקית מהווה מפנה בגישה וצעד אמיתי ראשון בעניין. השאלה היא מהי מידת האפקטיוויות שלו, או האם ניתן בכלל לכפות על חברות התנהגויות שממילא נעשות "בחשיכה"?



ב-ICC ישראל פועלת ועדה של מומחים בינלאומיים, כשהרעיון המקודם על ידי הוועדה מתבסס על "הוויסות העצמי" של העסקים הנאלצים להתמודד עם סוגיות של סחיטה ושוחד. הרעיון המרכזי הוא לפרסם ולהחיל כללי יסוד המשמשים ליצירת קוד אתי לעסקים. בוועדה אף גובש רעיון ה"אוטונומיה הנורמטיווית" - קוד נורמטיווי אתי להתנהגות חברות.



הקוד יהיה קוד גנרי ישראלי שאותו ניתן יהיה ליישם בצורה נוחה ומהירה לכל חברה עסקית ישראלית, בדגש על חברות הפועלות ברחבי העולם באזורים מוכי שחיתות. מטרת היוזמה היא הפרטה חלקית של מערכת נורמות העבודה העסקיות מול גורמים בחו"ל והפקדתה בידי החברות ומנהלן עצמם. לפי תפישה זו, הדרך הנכונה והיעילה לבצע זאת היא פיתוח קוד נורמטיווי פנימי שיאומץ וייושם וולונטרית על ידי כל חברה הפועלת ב"תחומים אפורים" כדי למנוע הסתבכויות עם הרשויות. המודל המוצע כולל שני מרכיבים מרכזיים: הוראות נורמטיוויות להתנהגות עסקית שיכללו הנחיות בנושאים כמו טוהר מידות, יושרה והתנהגות; והחוקים, התקנות וההוראות הקיימים במסגרת תחום הפעילות.



הקוד ינוסח באופן ברור וברוח חיובית, שתעודד את אימוצו על ידי מנהלי החברות והכפופים להם. זאת מכיוון שנוסחים מאיימים עלולים לפגום בעידוד הרצון לאימוצו ויישומו. במקביל, יתקיים דיאלוג מול רשויות החוק והמיסוי כדי שאלו יעודדו את רעיון האכיפה הפנימית ויתמכו בהפצתו וקיומו. כך ניתן יהיה לסייע לחברות השונות לפתח לעצמן את יכולת הניהוג העצמי ולחסוך את הצורך בפנייה לגורמי אכיפה ומשפט, אשר גם כך ידיהם עמוסות עבודה.



הכותב הוא יו"ר לשכת המסחר הבינלאומית ICC ישראל