בועת הנדל"ן הספרדית הפכה פקיד עירייה זוטר למיליארדר

>> בתפקיד יועץ תכנון עירוני לעיירת הקיט הספרדית מארבלה, חואן אנטוניו רוקה השתכר פחות מ-150 אלף יורו בשנה אחרי מס. כשהוא נעצר בחשד לשחיתות במארס 2006, תפסה המשטרה נכסים בשווי של 2.4 מיליארד יורו (3.4 מיליארד דולר) שהיו בבעלותו, בהם ארמון בן 100 שנה במדריד, אחוזה כפרית עם מנחת מסוקים הנשקפת לסלע גיברלטר וחווה לגידול סוסי הרבעה שעליה שמר טיגריס.



לפי כתב אישום בן 451 עמודים שהוגש ביולי 2007 על ידי התובע של מארבלה, מיגל אנחל טורס, רוקה גם החזיק בחווה לגידול פרים ללחימה, מטוס סילון פרטי, הליקופטר וציור של האמן הספרדי חואן מירו.

רוקה, שנודע במארבלה בתור "הבוס", נהפך לסמל לאומי לשחיתות מוניציפלית שפשתה על רקע בועת הנדל"ן שהתנפחה ופקעה בספרד. "מארבלה היא מקרה מיוחד, אבל היא מייצגת מקרים בכל רחבי ספרד", אומר חזוס סנצ'ז למבאס, פרופ' למשפטים ומזכ"ל מכון אוניברסיטת אורטגה וגאסט. "שחיתות בתכנון עירוני זה דבר מוסדי".



רוקה, 55, שהורשע באוגוסט 2008 במתן שוחד לשופט בבית המשפט הגבוה בגרנדה, עומד עתה לדין בבית המשפט הלאומי במדריד. לצד חמישה נאשמים אחרים הוא מואשם במעילה של 36 מיליון יורו מכספי הציבור. המשפט הוא חלק ממאבק משפטי נגד 85 אנשים ממארבלה, מדריד, ברצלונה וסן סבסטיאן המואשמים במעילה, הלבנת כספים, מעילה בתפקיד ושוחד.



שוחד ושחיתות פרחו באין מפריע לאורך קוסטה דל סול, עם דהרת הנדל"ן שנמשכה 15 שנה בזכות הנפילה בשערי הריבית, העלייה בהכנסה והביקוש מצד הצפון אירופאים לבית קיץ במדינה שטופת השמש. ב-2006, בשיא בועת הנדל"ן של ספרד, הרשויות המקומיות הנפיקו 911 אלף היתרי בנייה - יותר מבריטניה וגרמניה יחדיו. "הם בלעו את אזורי החוף והכפר. זאת המורשת שנשאיר לילדינו", אומר למבאס.



העיריות מכרו קרקעות



בועת הנדל"ן באה אל סופה בעקבות מחנק האשראי. לפי הערכות, יש בספרד יותר מ-1.6 מיליון בתים העומדים למכירה. הביקוש ב-2008 היה 220 אלף יחידות, לעומת 590 אלף ב-2004. כלכלת ספרד נסוגה ברבעון השלישי של 2008, לראשונה ב-15 שנה, לאחר שצמחה ב-3.9% ב-2006. השנה היא ניצבת בפני המיתון הגרוע ביותר מאז 1959, לפי כלכלנים. האבטלה גאתה ל-12.8% באוקטובר 2008 לעומת 8.5% בחודש המקביל ב-2007.



הזרעים לפריחת הנדל"ן נזרעו כשספרד הסכימה לעבור למטבע היורו. לפני הצטרפותה לאיחוד נדרשה ספרד להטיל משמעת כלכלית ולהקטין את קצב האינפלציה. בעקבות המעבר לריבית היורו צנחה הריבית על משכנתאות. הכנסות משקי הבית גאו בעקבות כניסתן של נשים רבות למעגל העבודה. ההשקעות הזרות זינקו פי 10 לשיא ב-2007 בעקבות היציבות הפיננסית שהביא היורו. העושר הזה לא חמק מעיניהן של 8,111 עיריות בספרד, שיכלו למכור קרקעות.



הפיתוי לא דילג על רוקה, שהיה מהנדס מכרות והקים חברת פיתוח קרקע שפשטה רגל ב-1990. שנה לאחר מכן הוא עבר לגור במארבלה. באותה עת היתה העיר ידועה בתושביה המפורסמים, בהם המלך פאהד מסעודיה, שבנה שם ארמון בצורת הבית הלבן, עם ברזים מזהב באמבטיה. מארבלה נהפכה גם לנווה לפושעים בריטים, לאחר שפגה אמנת הסגרה בין המדינות ב-1978. צ'רלי וילסון, שהורשע בהשתתפות בשוד הרכבות הגדול, עבר לגור שם ב-1984 לאחר שריצה 10 מתוך 30 שנות מאסר שנגזרו עליו. וילסון נורה למוות בווילה שלו ב-1990.



עד זמן קצר לפני בואו של רוקה, היתה מארבלה ידועה כמקום מגורים לסוחרי סמים ולזונות. ואולם בחירת ראש העיר חזוס גיל שינתה זאת. הוא רצה למשוך לעיר, המונה 100 אלף תושבים, אוכלוסייה מכובדת יותר.



"גיל רצה למשוך השקעות כדי ליצור עבודה ועושר ולשפר את הכלכלה במארבלה", אומר אנטוניו רומרו, מחוקק לשעבר בפרלמנט של אנדלוסיה, אליו כפופה מארבלה. "הוא לא שאל מאיפה בא הכסף". לדבריו, גיל ביקר ברוסיה כדי לגייס הון מאנשי מאפיה רוסים לאחר קריסת בריה"מ.



גיל גייס את רוקה, גבר מוצק עם שיער שחור מאפיר מוחלק לאחור, לראש חברת ניהול נכסים שבבעלות העירייה ב-1992. לפי מסמכים של בית המשפט הלאומי, השניים השתמשו בחברה כדי לגזול 36 מיליון יורו מקופת העירייה.



רוקה קיבל שוחד תמורת ניפוק היתרי בנייה ומתן חוזי עבודות ציבוריות במחירים מנופחים למתמודדים ששילמו לו תחת השולחן, אומר טורס. לדברי התובעים, רוקה גם מכר לחברות האחזקות שלו אדמות שהיו בבעלות העירייה. הוא סיווג אותן כאדמות לבנייה ומכר אותן מחדש ביוקר לקבלן אחר.



רוקה חיכה לקבלנים ואז ביקש שוחד



בינתיים הסתבך גיל בפרשיית שחיתות אחרת והתפטר. הוא מת מדימום במוח ב-2004 בגיל 71. זמן קצר לאחר מכן פוטר רוקה על ידי ראש העיר החדש, חוליאן מונוס. ואולם רוקה גייס את חברי מועצת העיר והביא להדחת מונוס. ב-2003 נבחרה ראש עיר חדשה שתמכה ברוקה, מריסול יאג, זמרת עם מקצועית, שתוארה על ידי טורס כ"בובה של רוקה". גם היא הואשמה בשוחד והונאה ב-2007.



עם הגידול בביקוש לבנייה, גדל כוחן של חברות עירוניות כמו זו של רוקה, בכל רחבי ספרד. לעתים נדרשו ארבע שנים לפני שקבלן יכול היה לקבל את כל האישורים להתחלת הבנייה. ואולם קבלנים היו מתחילים עבודה לפני כן, משקיעים כסף רב, ובשלב של האישורים היה דורש רוקה שוחד בתמורה לקבלתם.



"הכישרון הגדול ביותר של רוקה היה שהוא ידע איך לחכות", אומר פרנסיסקו בניטז, מנהל קשרי מוסדיים עבור חברת הבנייה אייפוס. "הוא היה מחכה עד שקבלן השקיע סכום עצום של כסף בפרויקט חצי גמור - ואז היה עט עליו". לפי כתב האישום, עובדיו לשעבר של בניטז שילמו שוחד של 5 מיליון יורו לרוקה במשך שנתיים כדי להשלים בניית שני בתי מלון במארבלה ובפוארטו בנוס. במקרים רבים שולם השוחד במעטפות מלאות מזומנים. בכירי החברה הורשעו במתן שוחד. בניטז לא הואשם, אך פוטר באוקטובר לאחר שאייפוס הגיעה לסף פשיטת רגל לאחר שהבנקים הפסיקו לתת לה אשראי בעקבות פרשיית השוחד.



רוקה צבר את תשלומי השוחד והחל לרכוש את סמלי הסטטוס הנדרשים לעצמו ולאשתו, מריה רוזה חימנו חימנז, שני ילדיהם וחברים. אשתו של רוקה הואשמה בהלבנת כספים.



רוקה מחזיק באחוזות ענק בקאדיז, איביזה, מדריד, מיורקה וסביליה, וכן ארמונות במדריד, שאותם התכוון לשחזר ולמכור כמלונות. הוא גם בעל אוסף אמנות בשווי עשרות מיליוני יורו, בהם ציור של מירו, ועבודות של פבלו פיקסו וסלבדור דאלי.



סגנון החיים הראוותני שלו משך את תשומת לבם של התובעים, והם בחנו את קשריו העסקיים. כשטבעת החנק התהדקה סביבו, החל רוקה לקבל איומים על משפחתו. ב-2005 היו שמועות במארבלה כי המאפיה הרוסית מאיימת על יועץ התכנון העירוני. "כשהמאפיה הרוסית ראתה שהרשת נסגרת סביב רוקה, משתף הפעולה הראשי שלהם, החלו האיומים", אומר רומרו. "אם רוקה היה מתחיל לזמר, הם היו שוקעים בצרות".



ב-2006 עצרה משטרת ספרד רכב אאודי A6 ליד מדריד ומצאה בתוכו 2 מיליון יורו במזומן ואת שותפיו העסקיים של רוקה. הוא נעצר בחשד למעילה, הלבנת כספים ושוחד. משפטו יפתח במהלך השנה הקרובה.



שנותיו של רוקה במארבלה יהיו בעלות השפעה ארוכת טווח על כלכלת העיירה, אומר אנחלס מונוס, ראש העיר. גם באזור פוארטו בנוס היוקרתי, מול יאכטות הענק העוגנות בנמל, נפלו מחירי הנדל"ן ב-30% משיאם בשלהי 2006.