טל: יש לחשוב על מודל הפרטה חדש לבנקים - בלי בעלי שליטה

מאת סמי פרץ

"יש לחשוב על מודל אחר להפרטת בנקים, עד כדי מצב שבו לא יהיו בעלי שליטה בבנק. זה דבר מקובל בעולם. הרקע לכך צריך להיות שוק הון משוכלל יותר" - כך אמר ל"הארץ" המפקח על הבנקים ד"ר יצחק טל. עמדה זו נובעת, בין השאר, מהניסיון מהפרטת בנק הפועלים.

בימים אלה פועל טל להפרטת שני הבנקים שנותרו בבעלות המדינה - לאומי ודיסקונט - באמצעות הבורסה, תוך ויתור על יצירת גרעין שליטה. מחלקת הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל בודקת את ההשלכות של מצב שבו לבנקים אין גרעין שליטה מזוהה. החלטת המפקח מהווה שינוי במדיניות של שנים, שלפיה יש צורך בגרעין כזה.

המודל הנבחן כעת הוא לאפשר רכישת שליטה ע"י קבוצה גדולה של בעלי מניות, שיאספו אותן בבורסה. מדיניות זו היא תוצאה של 2 תהליכים: הראשון הוא הכשלון במציאת מתמודדים שיעמדו בקריטריונים הנוקשים של בנק ישראל, והשני הוא הפקת לקחים ממכירת השליטה בבנק הפועלים לקבוצת אריסון-דנקנר.

טל סבור כי המכירה לאריסון-דנקנר יצרה מצב הסותר את העקרונות שנקבעו בוועדת ברודט ב-95' להקטנת הריכוזיות במערכת הבנקאית. הוועדה המליצה לצמצם את השליטה של בנקים בתאגידים ריאליים. ההמלצות יושמו, אלא שמכירת הפועלים לקבוצת אריסון-דנקנר, יצרה מצב שבו תאגידים ריאליים בעלי עסקים מסועפים שולטים בבנקים.

עם זאת, טל אמר ל"הארץ" כי למרות הצורך בהגברת הפיקוח על בעלי השליטה בפועלים הוא לא מצטער על הפרטתו.